土地管理与地籍测量--地籍与地籍管理1解读.ppt

第三节　地籍与地籍管理 一、地籍的概念 二、地籍管理 三、我国地籍与地籍测量发展 第二章 土地管理概述 一、地籍的概念 1、地籍的含义 2、地籍的功能 3、地籍信息 4、地籍分类 一、地籍的概念 1、地籍的含义 　　地籍是国家为规划、控制、调节、监督和组织土地利用，以土地权属为核心，以地块为基本单元所建立的记载土地的权属、位置、界址、面积、质量、利用现状和用途及附着物等土地的自然和社会经济基本状况的册簿和图件。 这一概念包括了4个方面的内容： 1）地籍是由国家建立和管理的 地籍自出现至今都是国家为达到征收土地契税或保护土地所有者或使用者的合法权益，或合理开发利用土地的目的而建立的。 第三节 地籍与地籍管理 地籍最初是为征税而建立的记载土地的位置、界址、数量、质量、权属、用途（地类）等状况的田赋清册和薄册，其主要内容是应纳税的土地面积、土壤质量及土地税额的登记。随着社会的发展，现代地籍的主要功能已转变为保护土地产权和课税服务，成为国土资源管理、城市建设管理决策的依据。 中国历史上很早就有田赋清册，宋代有砧基簿，明代有鱼鳞图册 2）地籍的核心是土地权属 土地权属体现了土地作为资产的法律属