工业强基2016专项行动实施方案.pdfVIP

附件1 工业强基2016专项行动实施方案 2016年，工业和信息化部将围绕贯彻落实 《中国制造2025》， 按照《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》年度实施计划， 继续开展工业强基专项行动。 一、背景 我国工业总体实力已迈上新台阶，成为具有重要影响力的工 业大国。但是，工业基础能力不强，制约我国工业创新发展和转 型升级，严重影响工业发展的质量和效益。强化工业基础能力， 是《中国制造2025》的核心任务，是加快制造强国建设的关键所 在。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划 的建议》明确提出实施工业强基工程。工业强基是《中国制造2025》 五大工程之一，按照《〈中国制造2025〉“1+X”规划体系方案》 编制要求，我部会同相关部门制定了《工业强基工程实施指 （2016-2020年）》，明确了“十三五”时期的总体思路和重点任务。 工业强基是一项具有长期性、战略性、复杂性的系统工程， 必须引导全社会、全系统，创新思路、聚焦重点，长期坚持、持 1 之以恒、抓出实效。 二、指导思想 贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，按照全 国工业和信息化工作会议要求，聚焦《中国制造2025》重点领域 和战略任务，按照《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》年 度实施计划，以企业为主体，应用为牵引，创新为动力，质量为 核心，围绕一个中心 （完善政策）、三个环节 （应用牵引、平台支 撑、重点突破）体系化提高工业 “四基”发展水平，着力推动供 给侧结构性改革，补短板、增效益，提升产业核心竞争力。 三、主要目标 2016年，加强顶层设计，完善政策环境，引导各类要素向工 业基础领域集聚。推动重点领域发展，实施 “一揽子”突破行动， 重点突破40种左右标志性核心基础零部件 （元器件）、关键基础 材料、先进基础工艺；继续开展重点产品示范应用，实施重点基 础产品和工艺 “一条龙”应用计划，促进整机和基础技术的协同 发展；创建产业技术基础体系，提升10家左右产业技术基础公共 服务平台的能力，形成与重点产业和技术发展相适应的支撑能力； 推进 “四基”军民融合发展。逐步解决重大工程和重点装备的基 础瓶颈，形成整机和基础协调发展的产业环境。 四、重点工作 2 2016年，将着力探索完善工业强基工程的协同推进机制，在 “四基”重点领域突破、重点产品和工艺示范应用、产业技术基 础公共服务平台建设等方面，为 “十三五”做好谋局开篇。 （一）加强目录引导完善政策措施 支持咨询机构组织行业协会、科研院所、重点企业等单位研 究梳理“四基”发展重点，编制发布《工业“四基”发展目录（2016 年版）》，引导各地区、有关企业协同推进 “四基”产业发展。 鼓励 “四基”产业集聚发展，2016年创建1-2家 “四基”领域国 家新型工业化产业示范基地。委托中国工程院开展工业强基战略 第二阶段研究。加强政策储备，引导形成重视基础、有利于基础 发展的政策氛围。 （二）组织实施 “一揽子”突破行动 围绕《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》明确的 “十 大领域四基 ‘一揽子’突破行动”，根据产业发展基础选择部分重 点方向，联合财政部组织实施一批示范项目。 核心基础零部件（元器件）重点支持机器人 “三大件”、高 端传感器、高端医疗设备部件、超级电容器、高速光通信器件、 工业基础软件等方面。 关键基础材料重点支持新一代信息技术和产品用高端材料、 特种陶瓷等材料。 3 先进基础工艺重点支持集成电路制造、精密及超精密加工、 轻量化材料精密成形、增材制造等工艺。 产业技术基础公共服务能力提升重点围绕新型材料、大数据、 传感器、航空发动机轴承、制笔、工控系统测试集成等方面。 （三）组织实施 “一条龙”应用计划 探索创新组织模式，进一步发挥工业和信息化系统整体优势， 组织行业协会等机构，研究工业强基工程示范应用产品和技术的 第三方认证模式。在前几年工作的基础上，重点开展IGBT器件、 轨道交通轴承、石墨烯材料等 “一条龙”应用计划，通过项目和