契约融入现代行政法的法理分析.pdfVIP

216 契约融人现代行政法的法理分析 邹 志 臣 内容提要 现代行政是法治行政。法治行政或称依法行政，它意味着行政权的行使必须依法进行，其 目的是以法的合理性遏制行政的恣意。契约自身的功能使其适合变化了的政府角色。契约在行政法的引入， 体现了世界的潮流和权利本位的需要。行政法契约化并不必然地要求所有的行政行为均要采用契约的形式， 只是说契约为行政行为提供了一种模式，或者路径。行政契约顺应了现代社会现实的变化，满足了政府干 预经济生活的需要。它既实现了政府对经济的有效管理，又不破坏经济活动本身的秩序，无疑成为当代各 国政府的最佳选择。 关键词 现代行政 契约 法理 此违背了民主行政的精神；现代行政强调合作，即人民 一 、 契约融入行政法的必要性 与政府在事务处理与利益方面息息相关，而命令行政则 现代行政是法治行政。法治行政或称依法行政，它 剥夺了这种休戚与共的关系，长此以往，将导致人民与 意味