公检法机关之间互相融合：一个沉重而陈旧的刑事诉讼法原则.pdfVIP

维普资讯 80 华侨大学学报f哲学社会科学版)二C0二年第一期 公检法机关之间互相配合： 一 个沉重而陈旧的刑事诉讼法原则 。靳学仁 (华侨大学法律系，福建 泉州362011) 摘 要：本文对公椅法机关在刑事诉讼中互相配台的基率原则提出质疑，认为此原则既不适应刑事诉讼多重目 的要求，同时又损害司法独立，并产生一系列矛盾，应予废除。 关键词：公榆法；相互配合；刑事诉讼法；基本原则 中囤分类号：DF73 2 文献标识码：A 文章编号：1006—1398(2002)01—0080—05 在我国刑事诉讼程序中，到底如何界定公枪法机关之问的相互法律关系?无论是修改之前还 是修改之后 ，我国刑事诉讼法都作为一个不可动摇的、毋容置疑的基本原则肯定下来，即修改前 的刑诉法第五条，修改后的刑诉法第七条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉 讼．应当分工负责，互棚配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”即使在刑讼法的修改 建 义和论证过程中，也极少对此原则有任何实质性的质疑。 姑且不论此项原则规定在逻辑顺序 E的欠妥之处，因为刑事诉讼的基本程序是先侦查、后审查起诉，再审判，参与刑事诉讼主体的 先后顺序也应 该是公 、检 、法而不是法、榆 、公。依笔者之见，如果说公检法之间在刑事诉讼中 分工负责、互相制约也许有一定的道理，但要求三机关在刑事诉讼中互相配合，并且将其作为刑 事诉讼法特有的一个原则，似有不当，其不仅在理论上有可考量之处，而且 如以此原则 为指导 ， 在实践中也会 滋生一定的弊端。 一 互相配合原则的含义及阐释 何为互抖l配合?在刑事诉讼程序中如何体现互相配合?由于刑事诉讼法已有了原则性的规 定．多数学者对此只作 了注释性的解释，纵观近二十多年权威性的刑诉法教科书，对这一问题的 阐释基本设有任何实质性的改变，区别仅在于个别词句的搭配和前后顺序的调换。(1)“所谓互 十口配合就是公安 、检察、法院三机关在分工负责的基础上，通力合作，互相支持，协调一致，共 同完成揭露犯罪，证实犯罪，依法给犯罪分子 应得的惩罚，而不是各行其是，互不通气t互相 抵销力量。”：2](2)“互相配合是指公检法机关在分工负责的基础上，要通力合作，互通情况 ，互 收稿日期：200t一05—21 作者简介：靳学仁 (1964～)，男，甘肃陇西^ 华侨大学法律系副教授，主要从事诉讼注研究。 维普资讯 公柱法机关之间互相配台 一个沉重而陈旧的刑事诉讼法原则 81 相支持，协调一致，共同完成刑诉法的任务，而不能互不：露气，彼此掣肘，甚至互相扯皮，抵消 力量。”¨ (3)“互相配合是指人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当在分工负责 的基础上，相互支持，通力台作，使案件的处理能上下衔接，协调一致，共同完成查明案件事 实，追究惩罚犯罪的任务。”_4 从以上不难看出，传统的权威的观点几乎同出一辙，其内容基本有 三个层次的古义：第一，分工负责是互相配合的基础或前提，先分工，后配合，有分工才有配 合；第二，配合即是公检法机关之间的合作和支持；第三，配台是为了共同完成刑事诉讼法的任 务 近年来，尽管有学者从司法原则和立法原则相区别的角度．从诉讼构造的角度等不断对互相 配合的原则提出异议，但并未根本动摇这一原则。 二 互相配合原则已不适应刑事诉讼法多重目的的要求 由于我国的刑事诉讼制度是在特定的历史时期发展起来的，出于社会稳定、政治稳定的需 要 ，以及法是统治阶级的工具 ，刑事诉讼法是司法机关准确实施刑法的工具这一基本理念和思维 定势，一直将惩罚犯罪作为刑事诉讼的首要目的．认为刑事诉讼是国家专门机关查明犯罪，揭露 犯罪，证实犯罪和追究犯罪的话动 ，刑事诉讼程序主要