临安十二次党代会汇报.doc

　　 在中国共产党临安市第十二次代表大会上的报告 邵毅 （2006年12月11日） 同志们： 我受中共临安市第十一届委员会委托，向大会作报告。 　　中国共产党临安市第十二次代表大会，是在我市“十一五”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，解放思想，与时俱进，团结带领全市党员和干部群众，融入大都市，创新大发展，为构建杭州西郊现代化生态市而奋斗。 　　一、市第十一次党代会以来的工作回顾 　　市第十一次党代会以来的四年，是市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，依靠全市各级党组织，团结带领广大干部群众，朝着“融入大都市，迈向现代化，全面建设生态经济强市、吴越文化名城、休闲度假胜地”目标开拓奋进的四年；是全市人民开放大气敢创新，团结拼搏勇创业，改革发展稳定工作取得显著成效的四年；是党的领导不断加强，全市经济、政治、文化、社会建设不断取得新成绩的四年。 　　（一）经济持续较快发展。以调整经济结构和转变增长方式为主线，着力提高经济增长的质量和效益，三次产业协调较快发展。实施工业强市战略，推进“五优”工程，启动“工业西进”，注重强队建设，培育块状经济，缓解要素制约，工业经济实现扩量提质，预计2006年实现工业销售产值432.5亿元。实施招商引资“三个一工程”，全力推进以经济开发区为重点的平台建设，成功引进杭氧等一批大企业、大项目。四年来，预计新增工业性投资85亿元，实际利用内外资分别为97.5亿元和1.6亿美元。紧扣农业增效、农民增收主题，推进以农业“八大产业”为主体的农业产业化经营，实施农村“八件实事工程”，做好“四篇农民文章”，政策支农、科技兴农、服务促农的力度不断加大，预计2006年实现农村经济总收入416亿元。坚持把旅游业作为先导产业，强化生态旅游特色，完善旅游产业体系，临安已成为长三角地区生态旅游的重要目的地，预计2006年接待游客360万人次，实现旅游综合收入17.5亿元。商贸服务业日益繁荣，特色街区和专业市场初具形态，实现连锁超市乡镇全覆盖，预计2006年实现社会消费品零售总额38亿元。房地产业发展趋于多元化，金融保险、中介服务等现代服务业健康发展。 　　（二）综合环境不断优化。大力推进城市化，坚持项目带动，完成华光潭水库建设，杭徽高速公路临安段、锦城城防工程等即将竣工。四年来，预计完成全社会固定资产投资226亿元。构建“一中两副多镇”的城镇体系，旧城改造成效明显，城市功能逐步完善。成功创建国家卫生城市，连续几年成功举办森博会，提升了城市形象。启动社会主义新农村建设，农村面貌不断改善。积极创建国家环保模范城市和国家森林城市，开展“万里清水河道”整治和小流域治理，环境质量持续优化。实施开放带动战略，外贸出口平稳增长，外经合作不断加强。深化行政管理体制、社会事业管理体制、投融资体制等各项改革，发展活力不断增强。 　　（三）各项事业稳步推进。加强市民思想道德建设，成功创建省文明城市和省双拥模范城市。加大教育投入，加快学校布局调整，普及15年教育，实现省级教育强市创建目标。支持浙江林学院建成万人大学，市校合作不断深化。建立健全科技推广和创新体系，建成国家火炬计划临安电线电缆产业基地，产学研合作不断加强，科技进步贡献率进一步提高。大力发展文化事业，实施“千百十”百姓文化工程，文化活动日益丰富。积极推进公共卫生体系建设，落实重大疾病防控措施，全面推行新型农村合作医疗制度。实现广播电视“村村通”，计生、体育、新闻、通信、老龄、残疾人等社会事业全面进步。 　　（四）社会保持和谐稳定。高度关注民生，破解“四难一差”，开展“春风行动”，加大扶贫帮困力度，初步建立社会保障体系和新型救助体系。四年来，新增就业岗位5万多个。完成“四五”普法教育、“二五”依法治市工作，全面开展民主法治村建设，基层民主不断发展，全社会法制意识进一步提高。积极开展“平安临安”建设，强化社会治安综合治理，高度重视信访工作，整顿规范市场经济秩序，加强安全生产管理，强化食品药品监管，建立健全各类应急工作机制，保持了社会稳定，临安被命名为全省首批“平安县（市）”。 　　（五）党的建设全面加强。认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动。市委总揽全局、协调各方，支持人大及其常委会依法行使职权，推进政协履行职能“三化”建设，支持各民主党派、工商联、无党派人士的工作，推进民族、宗教、侨务、对台等工作。加强对工、青、妇等人民团体和人民武装工作的领导，做好党史研究、老干部等工作。深化干部人事制度改革，开展干部“菜单式”培训，多形式选派干部挂职锻炼，各级领导班子和干部队伍建设进一步加强。深化“先锋工程”创建，开展“落实三