全国文化文物统计报表规章制度.doc

全国文化文物统计报表制度 总　则 文化部制定的《全国文化文物统计报表制度》，是对全国由文化部门（含文化系统和文物系统）主办的或实行行业管理的文化及相关产业，以及文化部门主办的非文化及相关产业等，定期进行全面调查的统计报表制度。 一、基本概念及涵义 国民经济行业分类 国民经济行业分类是对全社会经济活动进行的标准分类。国民经济行业分类采用经济活动的同质性原则划分行业类别，即每一个行业类别都按照相同性质的经济活动归类，而不是依据行政事业编制、会计制度和部门管理归类。 一个行业（或产业）是指从事相同性质的经济活动的所有机构的集合。是按照各机构（或劳动者）从事的经济活动进行分类。在划分国民经济行业时，一个机构的行业性质是根据该机构所从事的经济活动确定的。如果一个机构从事两种或两种以上的经济活动，则按主要活动确定行业。 我国《国民经济行业分类》的三次产业划分： 第一产业，指农业、林业、牧业、渔业。 第二产业，指采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业。 第三产业，指除上述第一、 第二产业以外的其他各类产业。 第三产业的分类： 交通运输，仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。 文化及相关产业：是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动以及与这些活动有关联的活动的集合。根据提供文化、娱乐产品和服务活动的属性特点，划分为公益性文化活动和经营性文化活动两大类。 文化及相关产业是第三产业的重要组成部分。是在我国《国民经济行业分类》基础上的派生分类，有文化服务和相关文化服务两大类： 文化服务：主要有新闻服务，出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务，网络文化服务，文化休闲娱乐服务，其他文化服务。 相关文化服务：主要有文化用品、设备及相关文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的销售。 本制度调查的文化及相关产业，根据提供文化、娱乐产品和服务活动的属性特点和财务核算形式划分，有文化事业和文化产业两大类。 文化及相关产业活动的价值体现在社会效益与经济效益的一致性上，即为社会提供文化、娱乐产品和服务的同时，为国民经济发展创造物质财富。 非文化及相关产业：指由文化部门主办的不属于文化及相关产业的其他各类行业活动。 非文化及相关产业在为国民经济发展创造物质财富的同时，也为文化的繁荣与发展提供一定的物质条件。 二、调查性质与目的 本制度的制定是以科学发展观为统领，以建设社会主义和谐社会、和谐文化为核心，以服务于构建高效而又覆盖全社会的公共文化服务体系、加快发展文化及相关产业为目的，而建立一套科学的统计指标体系。 本制度制定的指标体系立足于获取客观翔实的统计数据，分析文化事业、文化产业的发展动态，分析微观的社会效益和经济效益状况，反映文化体制改革进程中出现的问题与难点，反映文化及相关产业宏观规模、水平、结构，以及对国民经济增长的贡献份额等。为有关部门研究制定文化事业和文化产业发展战略、规划、政策提供统计服务和决策依据，同时为社会各界了解文化工作提供统计信息服务。 三、调查对象与内容 调查对象： 本制度的调查对象，有法人机构和产业活动机构两大类。 法人机构指同时具备下列条件的机构： (1)依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任；(2)独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他机构签订合同；(3)会计上独立核算，能够编制资产负债表的独立核算机构。 产业活动机构指同时具备下列条件的机构： （1）位于一个场所，从事一种或主要从事一种经济活动；（2）相对独立地组织生产、经营或业务活动；（3）能够掌握收入和支出等核算资料的单独核算机构或附属机构。 调查内容： 本制度的调查内容，主要包括被调查机构的从业人员情况、资产设施拥有量、财务经营状况、业务活动开展情况等四大方面内容。 四、统计表 本制度制发的统计表，有基层表和综合表两种。 原始记录和统计台账，是填报基层表的依据，各地应根据本地区的实际情况，建立健全原始记录和统计台账制度。 原始记录由基层机构根据发生的统计事项，随时进行登记。 统计台账由基层机构根据原始记录登记，并定期进行加总。 基层报表由基层机构根据统计台账、会计报表、政府统计部门的定期统计报表等有关业务活动或管理资料，按报告期填报。 综合表是由计算机完成对基层报表进行综合汇总的报表。 有关统计表的表式、指标解释及报送要求附后。 五、统计报表的审核汇总和逐级上报 本制度制发的统计年报和定期报表