农村党组织换届选举工作指导手则内容.doc

第一部分 农村党组织 换届选举工作安排及程序 一、准备阶段 （一）乡镇（街道）党（工）委有关工作安排 1、成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构；建立党政领导干部包联工作责任制；选派指导力量，组成指导小组。 2、调查摸底，研究制定村“两委”换届选举工作方案，区别各村不同情况逐村制定工作预案。对治安混乱、选情复杂的村提前介入，集中进行综合整治。做好换届前村级财务审计工作。 3、召开村“两委”换届选举工作动员会议。 4、组织换届选举工作人员进行培训。 5、设立政策咨询和来信来访接待机构，公布咨询和举报电话。 6、通过印刷宣传资料、张贴标语、发放明白纸等形式，搞好宣传发动。 7、换届选举工作领导小组细化村“两委”候选人标准条件，明确不宜提名为候选人的具体表现。 （二）村党组织有关工作安排 8、召开村党组织成员会议，研究提出召开党员大会的有关事宜。就召开大会时间，主要议程，委员、书记、副书记名额及选举办法等事项进行讨论。 9、召开专题组织生活会，党组织书记作动员，开展“换届我承诺”活动，就换届选举工作进行宣传发动，提出明确要求。 10、村党组织做出召开党员大会的决定后，向乡镇（街道）党（工）委呈报《关于召开x x x村党员大会进行换届选举的请示》（见附例1）。《请示》的主要内容：⑴大会召开的时间；⑵大会的指导思想；⑶大会的主要议程；⑷党组织成员和书记、副书记名额及选举办法。 11、做好党员大会的筹备工作。⑴乡镇（街道）党（工）委原则同意第一次请示后，即可将关于召开党员大会改选党组织的有关事项通知全体党员。⑵做好党员大会的宣传教育工作。⑶起草村党组织工作报告。⑷起草党员大会选举办法（草案）（见附例2）。⑸确认党员的选举资格。⑹起草大会日程（草案）（见附例3）。⑺起草大会主持词（见附例4）。⑻准备布置会场。⑼印制会议材料、选票，准备票箱等。 附例1： 关于召开x x x村党员大会 进行换届选举的请示 x x x党委： x x x村党组织现已任期届满，决定于 x 月x日召开党员大会换届选举。这次大会的主要议程是：听取和审议上届村党组织工作报告；选举产生新一届村党组织。 新一届x x x村党组织拟由x 人组成，其中，书记一人，副书记ｘ人。拟提委员候选人x名，差额比例为百分之x x；党组织成员采用无记名投票方式和差额选举办法，在党员大会上选举产生。党组织书记、副书记均采用不提候选人的方式，在新一届村党组织会议上以无记名投票方式直接选举产生。 以上请示当否，请批示。 xxx村党组织 2011年 x 月x日 附例2： x x x村党组织换届选举 党员大会选举办法（草案） 根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及上级党委有关规定，制定本届党组织换届选举党员大会选举办法。 一、经上级党委批准，x x x村党组织设委员x人，由党员大会选举产生。选举工作由上一届村党组织主持。 二、x x x村党组织成员候选人，首先通过党员、群众民主推荐，召开村党组织会议研究讨论，产生村党组织成员候选人初步人选；然后乡镇（街道）党（工）委成立考察组，对初步人选进行资格审查和组织考察，确定村党组织成员候选人；最后提交党员大会进行选举。选举时，实到会党员为应到会党员80%以上方可进行选举。村党组织成员的差额比例为x x%。 三、x x x村党组织成员，采取差额选举、无记名投票方式直接选举产生。在村党组织成员选票上，按姓名笔划顺序排列成员候选人名单。正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实际到会有选举权党员人数的一半，始得当选。如果票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多者当选。当选人少于应选名额时，对不足名额应另行选举，如接近应选名额，也可减少名额不再选举。 四、选举只进行一次。对选票上的成员候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。如赞成，在其姓名之前的小方格内画一个“√”；如不赞成，在其姓名之前的小方格内画一个“×”；如另选他人，在划“×”人后面的小方格内填入另选人姓名；如弃权，不画任何符号。一张选票所选人数，等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的选票作废。本次选举所收回的票数，等于或少于发出的选票，投票有效；收回的票数多于发出的选票，投票无效，重新进行选举。 选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，位置要端正。未到会的党员不能委托他人代替投票。投票的顺序是：首先由监票人投票，然后由党员依次投票。 五、选举大会设总监票人1人，监票人2人。总监票人、监票人由上届村党组织研究提名，经全体党员大会审议通过后，负责对选举过程进行监督。 六、选举时设一个票箱，先由总监票人、监票人投票，然后其他党员按座次依次投票。 七、投票结束后，由监票人、计票工作人员当众开箱清点选票，清点结果由总监票人报告大会