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第一部分 农村党组织
换届选举工作安排及程序
一、准备阶段
(一)乡镇(街道)党(工)委有关工作安排
1、成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构;建立党政领导干部包联工作责任制;选派指导力量,组成指导小组。
2、调查摸底,研究制定村“两委”换届选举工作方案,区别各村不同情况逐村制定工作预案。对治安混乱、选情复杂的村提前介入,集中进行综合整治。做好换届前村级财务审计工作。
3、召开村“两委”换届选举工作动员会议。
4、组织换届选举工作人员进行培训。
5、设立政策咨询和来信来访接待机构,公布咨询和举报电话。
6、通过印刷宣传资料、张贴标语、发放明白纸等形式,搞好宣传发动。
7、换届选举工作领导小组细化村“两委”候选人标准条件,明确不宜提名为候选人的具体表现。
(二)村党组织有关工作安排
8、召开村党组织成员会议,研究提出召开党员大会的有关事宜。就召开大会时间,主要议程,委员、书记、副书记名额及选举办法等事项进行讨论。
9、召开专题组织生活会,党组织书记作动员,开展“换届我承诺”活动,就换届选举工作进行宣传发动,提出明确要求。
10、村党组织做出召开党员大会的决定后,向乡镇(街道)党(工)委呈报《关于召开x x x村党员大会进行换届选举的请示》(见附例1)。《请示》的主要内容:⑴大会召开的时间;⑵大会的指导思想;⑶大会的主要议程;⑷党组织成员和书记、副书记名额及选举办法。
11、做好党员大会的筹备工作。⑴乡镇(街道)党(工)委原则同意第一次请示后,即可将关于召开党员大会改选党组织的有关事项通知全体党员。⑵做好党员大会的宣传教育工作。⑶起草村党组织工作报告。⑷起草党员大会选举办法(草案)(见附例2)。⑸确认党员的选举资格。⑹起草大会日程(草案)(见附例3)。⑺起草大会主持词(见附例4)。⑻准备布置会场。⑼印制会议材料、选票,准备票箱等。
附例1:
关于召开x x x村党员大会
进行换届选举的请示
x x x党委:
x x x村党组织现已任期届满,决定于 x 月x日召开党员大会换届选举。这次大会的主要议程是:听取和审议上届村党组织工作报告;选举产生新一届村党组织。
新一届x x x村党组织拟由x 人组成,其中,书记一人,副书记x人。拟提委员候选人x名,差额比例为百分之x x;党组织成员采用无记名投票方式和差额选举办法,在党员大会上选举产生。党组织书记、副书记均采用不提候选人的方式,在新一届村党组织会议上以无记名投票方式直接选举产生。
以上请示当否,请批示。
xxx村党组织
2011年 x 月x日
附例2:
x x x村党组织换届选举
党员大会选举办法(草案)
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及上级党委有关规定,制定本届党组织换届选举党员大会选举办法。
一、经上级党委批准,x x x村党组织设委员x人,由党员大会选举产生。选举工作由上一届村党组织主持。
二、x x x村党组织成员候选人,首先通过党员、群众民主推荐,召开村党组织会议研究讨论,产生村党组织成员候选人初步人选;然后乡镇(街道)党(工)委成立考察组,对初步人选进行资格审查和组织考察,确定村党组织成员候选人;最后提交党员大会进行选举。选举时,实到会党员为应到会党员80%以上方可进行选举。村党组织成员的差额比例为x x%。
三、x x x村党组织成员,采取差额选举、无记名投票方式直接选举产生。在村党组织成员选票上,按姓名笔划顺序排列成员候选人名单。正式选举时,被选举人获得的赞成票超过实际到会有选举权党员人数的一半,始得当选。如果票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多者当选。当选人少于应选名额时,对不足名额应另行选举,如接近应选名额,也可减少名额不再选举。
四、选举只进行一次。对选票上的成员候选人可以投赞成票,可以投不赞成票,可以投弃权票,也可以另选他人。如赞成,在其姓名之前的小方格内画一个“√”;如不赞成,在其姓名之前的小方格内画一个“×”;如另选他人,在划“×”人后面的小方格内填入另选人姓名;如弃权,不画任何符号。一张选票所选人数,等于或少于应选人数的有效,多于应选人数的选票作废。本次选举所收回的票数,等于或少于发出的选票,投票有效;收回的票数多于发出的选票,投票无效,重新进行选举。
选票一律用钢笔或圆珠笔填写,符号要准确,位置要端正。未到会的党员不能委托他人代替投票。投票的顺序是:首先由监票人投票,然后由党员依次投票。
五、选举大会设总监票人1人,监票人2人。总监票人、监票人由上届村党组织研究提名,经全体党员大会审议通过后,负责对选举过程进行监督。
六、选举时设一个票箱,先由总监票人、监票人投票,然后其他党员按座次依次投票。
七、投票结束后,由监票人、计票工作人员当众开箱清点选票,清点结果由总监票人报告大会
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