失业人员调研小结报告.docxVIP

第一章 4050失业人员调研总结报告第一节 问题的提出一、研究背景随着我国经济的发展，政府职能的转变，中国人均GDP已突破了2000美元，虽然总体上已进入小康水平，但就业、社会保障、教育、卫生等社会矛盾和问题也比较突出。由于政府直接提供公共服务能力的不足，政府开始认识到公共服务的提供需要全社会的共同努力。20世纪80年代以来，伴随着经济全球化、政治民主化和信息技术革命的迅速发展，世界各国都在推进政府再造和变革，积极建设服务型政府，社会工作机构无疑是政府理想的合作伙伴。再者，非政府组织和非盈利组织的快速发展。在经济多元化过程中，各种非政府组织、社会工作机构快速发展，在贫困救助、孤残救助、艾滋病救助、慈善捐助、临终关怀、青少年犯罪等方面发挥着日益重要的作用。政府通过购买服务的形式，可以鼓励、引导这些社会工作服务机构的发展。而且在党的十六届六中全会上提出：“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍”，于是高校和社会政策等方面大力支持社会工作的发展，这为社会工作介入“4050”人员再就业服务提供有力的支持。广州则是政府购买社会工作服务的领导者，截至目前，广州市共有155个街镇家庭综合服务中心开业运营，其中全市129个街道共建成138个，16个镇建成17个，基本实现街镇的全覆盖。2008年至2013年全市投入购买社工服务财政资金累计达7.7亿元，投入资金规模居全国第一。在大部分的家庭综合服务中心中，都有就业服务领域，只是部分家综做的是外来工就业，青少年就业，当然亦有家综以“4050”失业人员为主，开展各种就业服务，这为推进社会工作在“4050”人员再就业中的发展提供了条件与基础。我国计划经济逐步被市场经济所取代，大批国有企业进行体制改革，大批国有企业工人下岗失业，因此我们将失业后的国有企业员工女性40岁以上，男性50岁以上，有就业意愿的下岗人员成为“4050”人员。他们的特点是“上有老，下有小，退休尚早，再就业已老”，这是对“4050”人员特征的普遍概括。他们的问题已经超出个人问题，他们在经济、生活、情绪等方面面临着各种各样的问题，因此，也是社会关注的重点群体之一。为促进社会的和谐稳定，政府在推进社会工作服务中，对这部分群体进行重点关注。社会工作机构对“4050”人员也积极介入，经过几年的发展，这为研究社会工作在“4050”人员再就业中的作用提供了强有力的基础。二、研究意义本研究是在社会工作介入“4050”人员再就业服务三年后进行的研究，为探索出一条社会工作介入“4050”人员再就业问题的有效模式和路径，力争使社会工作的介入更有意义，化解社会矛盾等方面的作用凸显，笔者以实地研究为基础，结合“4050”人员的需求和社会工作介入的方式，探讨社会工作介入这部分群体的作用—包括就业率的提升、“4050”人员的家庭经济改善、家庭关系改善、就业动机提升、失业后的情绪调节等方面的作用做研究，以更好地提升社会工作者的服务能力和专业素质，并总结经验教训，为社会工作介入“4050”再就业提供借鉴意义。另外，总结并展示社会工作介入“4050”人员的作用和成效。（一）现实意义关注“4050”人员的再就业不仅是政府劳动就业部门的重要工作，而且也是社工开展服务的重点与特色，只有实现这部分人群的再就业，才能实现社区、社会的团结，也是构建和谐社会的重要组成部分。本研究是在广州市海珠区全面推进社会介入就业服务的背景下，结合笔者在广州市海珠区S街三年服务“4050”人员再就业的实践经验的情况下进行的。在发挥政府在促进“4050”再就业的基础上，通过引进第三方社会工作专业服务，对“4050”人员的在就业起到促进作用，本课题笔者会认真调查研究“4050”人员失业的原因，影响其再就业的因素，及社工介入“4050”人员再就业后对其产生的作用等方面进行分析，希望通过本研究将社工介入4050失业人员的发展和实践经验推广到其他地区，并为其发展提供借鉴意义；对4050人员的再就业提供帮助作用；为政府持续购买家综社工服务，并持续推进社会工作介入4050人员再就业提供参考。（二）理论意义促进社会和谐稳定是社会各地共同追求的文化理念，为此各地政府对“4050”人员再就业采取各种措施，如政策的扶持，就业优惠待遇、就业信息推荐等，但就业问题一直困扰着各地的社会发展。为此，为更好的服务“4050”人员再就业，协助其重新踏入社会，广东省广州市海珠区全面推进社会工作介入再就业人员的服务，并且这几年来一直践行着。本论文采用定量+定性的研究方法，对接受过社工服务的人员进行访谈和调研，分析“4050”人员再就业的存在的困难，针对这部分群体社工所开展的服务，以及研究社会工作介入“4050”人员再就业后的作用，并对社工介入“4050”人员再就业的具体做法进行汇总、总结，丰富和深化社会工作介入4050失业人员再