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如何提升承包商安全管理水平的一点认识 经过一周安全培训和近期的学习，本人作为一名油田基建管理人员，对如何提升基建类承包商安全管理水平有以下一点认识和思考。 油田开展安全文化建设已经四五年，整体水平有了长足的进步，但目前的短板还是承包商管理，特别是基建现场安全管理落后于油田整体安全文化建设步伐。由于基建类承包商管理存在队伍松散、人员流动性大、工程单体独立性、工种复杂多样性等特点，所以队伍安全管理薄弱、员工安全意识淡薄在一定程度上难以快速改变，给项目管理和事业部安全文化建设带来很多困难。 目前承包商工程安全管理方面存在的问题主要有：脚手架搭建不规范，高处作业防护不够，挖掘作业不规范，许可证管理走形式，劳动保护用品偷工减料，吊装设备缺陷，进入受限空间作业管理不规范，临时用电标准执行不严格，目视管理没有严格执行，气瓶管理存在漏洞，现场管理混乱，物品摆放随心所欲，承包商培训效果不佳，应付甲方管理等。 针对这些现象，工程管理人员如何加以改善，促进承包商加强安全管理，提升管理水平。 首先，项目管理人员必须了解工程管理的特点和风险，掌握建筑工程安全管理的要素，能够清晰地分析工程特点和承包商水平现状，有的放矢地提出要求，并对承包商HSE作业计划书的内容进行符合实际的审核。 其次，项目管理人员要掌握事业部相关管理规定，强化评估培训，使承包商能够从管理层到每一位员工都能够了解安全，重视安全。一是督促承包商做好一级安全培训，主要内容有：《安全生产法》劳保条款，作业计划书，风险告知书，反违章禁令，交通三原则，保命条款，塔里木安全理念等；二是项目管理人员要督办属地单位开展二级安全培训，主要内容有：通用安全管理标准，许可证管理，目视管理标准要求，项目安全评价，入场安全检查与日常检查等；三是督办组织三级安全培训，主要是7项高危作业培训，考核合格后贴相应合格标签。 第三，项目管理人员掌握工程安全检查的内容和方法，做好工程开工安全检查，不合格的设备材料不准进场，不符合要求的人员不能上岗；培训评估不到位、作业标准不执行、属地职责不落实、监督管理缺位等不得施工作业。 第四，项目管理人员要严格现场管理，有监理的项目要督促监理单位狠抓现场安全管理，文明施工，提高标准执行力。做到规范动土和挖掘作业，高处作业防护设施必须到位，吊装作业严格按规范执行，受限空间作业必须监护监管到位，临时用电必经审批，能量隔离上锁挂签，劳保穿戴整齐，切割作业，许可证和证据管理规范，物品摆放整齐，分区管理 第五，落实属地责任，加强监督管理、加大考核力度，严格执行事业部安全管理相关制度，加强承包商日常表现评估和总体评估，真正把评估内容作为承包商考核的依据，落实到合同中执行。 坚持以人为本，积极推进安全文化建设 任成山 安全是一切工作的重中之重。作为分管HSE的领导，我本人始终坚持从人的不安全行为、物的不安全状态、活动场所的不安全因素入手，实施动态监督管理，加强安全培训和监督检查工作，积极推进中心的HSE工作，抓好“三个控制”，坚持“四个到位”，实现“三个落实”， 确保了全年安全生产无事故。 抓好三个控制，避免和消除各类隐患。 一是各类活动现场控制。要求对活动场所的环境、对象、动作确实认可、确实可靠、确实准确；确认活动场所安全、确认离退休人员安全、确认设施安全；严把检查、汇报、整改、复查、确认等环节，形成闭环管理。二是施工作业现场控制。对承包商人员入场前进行三级安全培训，属地主管在日常安全审核中，发现承包商员工不能满足安全作业要求时，应立即提出并按要求对其进行再培训，结束后进行考核，重新认证。三是隐患跟踪控制。要求领导带头、安全员严格落实HSE现场检查各项内容，员工责任明确，做到岗位职责责任制度化、工作程序化、管理标准化，实行精细管理，奉行安全无小事，对事故苗头狠抓不放，跟踪控制，从事故苗头中寻找失控点，制定控制对策，杜绝重复性事故的发生。 坚持四个到位，杜绝安全事件和事故。 一是安全生产思想到位。对于安全工作，思想认识极其重要。不仅各级管理者要高度重视安全工作，更要引起全员的重视，才能为安全管理工作打下坚实的思想基础。为了让员工深刻领会“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的内涵，充分利用学习，组织学习党和国家的安全方针政策、安全生产法律法规文件、上级一系列安全工作部署实现安全生产，措施到位是基础。安全监督检查的主要目的在于及时发现问题，及时督促整改做到严管细抓。经常深入，加强对重要时段、薄弱环节、关键部位的监督检查，切实做到把握重点、心中有数。对照工作标准，对照安全措施和现场管理的要求，严格隐患排查的安全隐患和问题，严格落实整改责任制，并按期进行复查。对隐患整改不力，或由于隐患造成事故的， 6