工会组建工作细则.docVIP

基层工会组建工作规范 一、组建工会的法律依据 《中华人民共和国工会法》规定：工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。《中华人民共和国劳动法》规定：劳动者有权依法参加和组织工会。工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。 二、组建工会的方法步骤 建立一个新的基层工会，以召开会员或会员代表大会选举产生基层工会委员会、经费审查委员会为重要标志，按通常做法，一般要经过建立工会筹备小组、做好筹建工会的宣传发动工作、组织发展会员，选出会员代表、酝酿产生工会委员会、经费审查委员会候选人、选举成立大会等步骤。 （一）建立工会筹备小组。单位成立或企业开业后，应遵守国家的有关政策法规，尊重广大职工群众要求组建工会的愿望，主动与上级工会商量，将工作筹备小组成员名单和筹建工会的工作计划，报上一级工会同意后，即可按照《中国工会章程》的规定，进行筹建工会的各项工作。筹备小组人员一般由党政干部、热心工会工作的有关方面人员3—5人组成。私营企业工会筹备组成员一般由企业主和员工推荐产生，经上一级工会批准后张榜公布。 （二）宣传发动。 1、组织学习。此阶段应由筹备组成员组织职工学习有关资料，领会有关精神，使职工认识组建工会的必要性，认识工会性质、地位和重要任务，明确会员的权利与义务，使职工对工会有个初步的了解和认识。 2、舆论宣传。此阶段主要是运用一切宣传工具配合筹备的各个时期进行广泛宣传。宣传一般可分为三个阶段（1）工会的性质、地位、作用的宣传；（2）会员的权利和义务的宣传；（3）工会的职责、工会干部任职条件的宣传。通过宣传教育活动，增强会员的组织观念，最大限度地把职工吸引到工会组织中来。 （三）发展会员，选出会员代表。 1、恢复老员会的组织关系。筹备小组经过调查、摸底、请老会员（一般是指从有工会组织的外单位调入本单位的）出示有关证明（会员证、会员关系介绍信等）。经筹备组同意后可恢复会籍，并张榜公布。 2、发展新会员。《中国工会章程》规定：凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。因此，不论是工人、干部，还是科技人员，都可加入工会为会员，企业招收录用的合同制工人、合同工、临时工、轮换工、季节工，只要是连续在一个单位工作、劳动半年以上，并且是以工资收入为主要生活来源，自愿申请，承认工会章程的都可以加入工会成为会员。 发展会员的程序，以职工本人向筹备小组口头提出申请后，由本人填写入会申请登记表交给筹备组，经筹备组审查讨论同意后，批准张榜公布（工会成立后，新入会的职工向工会小组长提出申请，经本小组全体会员讨论通过交基层工会批准），由基层工会发给工会会员证。 3、建立工会小组。工会小组一般按（行政）生产班组（科室或部门）建立，工会会员不足三人的单位可与生产工作性质相近的单位合建一组。设工会小组长一人，工会组长在小组全体会议上以无记名投票方式由会员直接选举产生。小组长任期与工会委员会同，可连选连任。 4、选举产生会员代表大会的代表。 （1）拟定会员代表的条件。拟定条件时，要走群众路线，组织会员群众广泛讨论，集中正确的意见。 （2）确定代表名额及其分配方案。代表名额由工会基层委员会根据实际情况而定。代表名额的分配要有广泛性和代表性。代表候选人要在充分讨论酝酿的基础上，根据民主集中制原则提出。 （3）选举代表。会员代表的选举，一般以工会小组为单位，由会员采用无记名投票方式差额选举产生。 （4）审查代表资格，工会基层委员会成立代表资格审查委员会，具体负责这项工作。 （四）酝酿产生“两会”候选人。 1、工会委员会。工会会员25人以上的，可以建立工会委员会。一般设工会委员3-5人，主席1人，工会正副主席可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可由工会委员会选举产生。工会主席、副主席是否实行差额选举由工会委员会讨论决定。会员不足25人的，可以选举主席1人，主持基层工会工作。 委员的人选应由会员自下而上提名，也可由上一级工会提名，并在会员充分酝酿协商的基础上，提出并确定候选人建议名单。选举采取差额无记名投票选举的方式，差额率不少于10%，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举或不选举某个人，选举大会由筹备小组负责人主持。 2、工会经费审查委员会。工会经费审查