惩治及预防腐败.docVIP

惩治和预防腐败，推进企业党风廉政建设我之见 以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，是我们党在深刻总结党的建设历史经验、科学分析新形势下反腐倡廉的特点和规律的基础上，作出的重大战略决策。将反腐倡廉定位为“建设”，标志着我们党对反腐倡廉的认识和要求达到了新的高度。党的十七大将建立健全惩治和预防腐败体系写入党章，以党内根本法规的形式固定下来，这是对近年来反腐倡廉实践经验的科学总结和充分肯定。惩治和预防腐败体系基本涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，既涉及党的建设和政权建设，又涉及社会管理的方方面面；既包括从严治标的措施，又涵盖着力治本的内容；既要求从战略上整体推进，又要求突出重点予以突破。以它为重点推进反腐倡廉建设，对于更加坚决地惩治腐败和更加有效地预防腐败，保持和发展党的先进性，巩固党的执政地位，具有十分重要的作用。 国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业对于促进我国经济持续快速健康发展，巩固社会主义制度至关重要。实践表明，加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，是促进企业改革、发展、稳定的重大措施，是建立规范的现代企业制度的内在要求。加强企业党风廉政建设和反腐败就教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设问题谈一点看法。一、坚持以人为本，强化思想建设，做到教育到位，建立自我防范的道德防线。1、坚持以人为本，加强思想道德教育和纪律教育，是建设教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系的基础性工作。胡锦涛总书记指出：“反腐倡廉教育，要以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标。”这就要求把教育放在惩治和预防体系的首要位置，必须做到“教育制度化、教育经常化、教育重点化”，使各级领导干部自觉地建立起自我防范的思想道德防线。2、教育制度化，是确保思想教育顺利实施的基本保证。教育制度化，主要是针对各级领导干部而言，利用业余时间自学，从繁忙的工作事务中，能腾出身来、静下心来，保障接受教育的时间。一是定期教育。每年围绕工作目标和要求，制定教育实施计划，每年定期组织三至四次，每次一至两天的政治学习，使各级领导干部潜心学习、思考二是专题教育。结合年内不同时期、不同工作的要求，分专题制定教育工作方案，利用相应的时间，对各级领导干部进行法制教育、党纪政纪教育、纪律作风教育，政绩观、群众观、执政观，自觉增强道德约束力和拒腐防变能力。3、教育经常化，是确保思想教育顺利实施的基本措施。主要是针对广大干部职工而言，利用相应时间进行灌输教育，要转变“以干好工作代理学习，工作繁忙躲避学习，时间太紧不参加学习”的不良风气，使干部群众在紧张的工作中，经常能接受到教育。做到在学中干，在干中学，学干中提高素质，增长本领。一是主题教育。在日常业务工作中，利用工作的某一个主题或结合工作任务要求，在党员干部中进行思想教育，做到防微杜渐、防患于未然；二是专项教育。各项工作都有轻重缓急之分，结合专项工作的要求，在干部职工中进行某一项专门项目的教育，做到遵守纪律、积极完成目标任务； 4、教育重点化，是确保思想教育顺利实施的基本环节。教育重点化，主要是确保教育对象的重点、教育内容的重点，而关键的是教育对象的重点，切实使教育落到实处。要针对不同的教育对象，进行不同方式的教育，确实把教育落到具体的过程中。首先是各级落到干部，这是教育对象的重中之重，因为他们手中都掌握有大小不一、程度不同的权力，而这些权力行使如何，直接影响着党和政府的形象；其次是管钱管物人员，这是教育对象的重点之一，因为这些人手中掌握着某一种工作职权，对某一方面有着重要的影响；再次是普通工作人员，这是普遍教育的对象，虽然这部分人手中没有多少权力，但是各项具体工作是由他们来操作的，工作质量优劣、服务态度好坏，仍然影响着全局。 二、坚持与时俱进，强化制度建设，做到规范到位，建立权力运行的源头防线。制度就是工作的程序和要求，他只对处理工作和事务，不对任何人，也就是说任何人遇到什么工作和事务，就必须按程序和要求去处理，没有第二条路或捷径可走。实践告知，加强制度建设，努力规范各项工作，使各项工作做到制度化、规范化、科学化。同时，在制度建设上，还必须将制度具体化、制度程序化、制度公开化。只有加强制度建设，努力规范工作程序和要求，才能建立起权力运行的源头防线。1、制度具体化，是制度建设的具体要求。权力需要制衡，这是垣古不变的道理。制定制度、规范权力运作，就是对权力制衡的一种具体措施。一要科学合理。制定规章制度，必须摸清实际情况，有针对性解决存在的具体问题，使制定的制度更符合客观要求，保证制度与制度之间相互衔接、相互照应，做到系统、规范；二是切实可行。一级有一级的情况，一级有一级的制度，既有普遍规定，又有