钓鱼岛主权与划界分离论——马英九《从新海洋法论钓鱼台列屿与东海.doc

钓鱼岛主权与划界分离论 ——马英九《从新海洋法论钓鱼台列屿与东海划界问题》一书的内容及理论价值 邹晓翔[1] 钓鱼岛问题是中日两国之间悬而未决的问题。在70年代中许多研究过这个问题的学者都认为，钓鱼岛主权问题与东海海床划界的问题是不可分割的，只有当主权问题获得解决之后，才能解决划界问题。争执各方及研究此问题的大多数学者认为，领土争执必须先于大陆架划界解决，因为在1958年的大陆礁层公约中，明文承认岛屿不论大小均得享有大陆礁层。”[2]国际法院更在北海大陆礁层案中宣示，大陆礁层公约的第一条至第三条已取得国际习惯法的地位，对缔约国与非缔约国均一体适用。这项发展更坚定了中日双方对领土问题的立场，因为整个礁层划界问题几乎端视钓鱼台谁属而定了。 进入七八十年代之交，世界海洋的法律秩序掀起了一大革命，特别是在国家领有的水域大幅扩张及岛屿的海床权利这两方面，如承认12海里领海、200海里经济区及岛屿制度等。在海域划界方面，国际法院在1982、1984及1985年分别下达三个判决，1977年英法仲裁法庭对双方大陆架划界问题作出了一个判决，1982年联合国海洋法公约对海域划界问题规定了原则，许多国家签订了不少双边海域划界条约，各国学者论著也纷纷出版，新的国际共识开始承认，在某些情况下，极小的岛屿不应享有大陆礁层。如果根据这种看法，钓鱼台在海域之外，既然不能拥有其他的海床权利，那么海床划界问题就可以从