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第二章 土地管理学的基本原理
目的:掌握土地管理学的基本原理 ,提高土地管理水平,提高土地管理工作的经济、生态和社且效益,为土地管理奠定理论基础。
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管理的三要素
现代管理学:是在继承管理历史经验的基础上,综合应用现代社会科学、自然科学与技术科学的理论和方法,研究现代社会条件下管理活动的基本规律和一般方法的综合性的具体科学。
管理主体
管理客体
管理效果
第一节 现代管理学原理
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主要内容
一、人本管理原理
二、系统管理原理
三、动态管理原理
四、管理效益原理
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1.人本原理(人本能动原理)
你可以接管我的工厂,烧掉我的厂房,然而只要留下我的人,我就可以重建IBM。——IBM总裁沃森
一、人本管理原理
定义:是指一切管理工作中,人的因素、人的主观能动性起着第一位的作用。做好人的工作,应充分调动其积极性和主动性。
请思考:建设用地年度计划
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2. 行为原理:是指在管理过程中要根据人的行为规律来进行管理。 其中,行为规律是指人的需要决定动机,动机支配行为, 行为决定目标。
需要---动机---行为---目标
一、人本原理、行为原理和动力原理
请思考:为什么要开展地价监测?
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3.动力原理(激励原理):指管理活动象物质运动那样,要达到预定的目标,应具有动力并要求正确地运用动力的原理。请思考:为什么要开展“土地有偿使用制度”
一、人本原理、行为原理和动力原理
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例如:土地管理系统
一级(大系统) 二级(子系统) 三级(小子系统)
全国土地管理系统 省级土地管理系统 省内县市级土地管理系统
1.系统原理 :是指运用系统工程技术,分析管理对象在系统中的地位和作用,使整个系统最优化的原理。(土地管理是一个系统工程)
二、系统管理原理
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2.整分合原理 它是指现代管理要求在整体规划下明确分工,在分工基础上进行有效的综合。
应用的前提:必须充分了解整个系统及其运动规律。 目的:有效地进行分工和避免混乱,使管理构成有序的系统。 例如:全国的土地管理系统是由各省(区)级土地管理子系统构成的。很多目标都是分解实施执行。
土地整治规划体系范围国家、省、市和县四级,具体的区域整治是在县级层面实施。
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指令
发出
指挥中心
输入
输出
接受单位
原始信息
反馈机构
加工后信息
3.相对封闭原理 相对封闭原理指在任何个系统内, 管理手段必须成一个封闭的循环回路,才能形成有
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