2、双边互认.doc

国际汽车产品的双边互认 【编者按】2015年5月13日，国务院以国发〔2015〕30号文发布“国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见”，将汽车列为重点行业，提出加快自主品牌汽车走向国际市场。由于汽车产业和产品同时涉及安全、环保、节能等社会公众利益这一显著特点，使得汽车产品不论以何种方式进入不同国家和地区的市场（直接进口或在本地投资建厂以CKD、SKD等形式本地化生产的方式），目标市场的标准法规和具体实施这些标准法规的认证制度始终是企业应对的难点和重点，其原因在于世界不同国家、不同地区的汽车标准法规和认证体制、模式各不相同，同时欧美主流市场的标准法规和认证制度对其它国家都有较为广泛和深入的影响力；另一原因在于各国、各地区的标准法规和认证制度始终处于动态的发展变化当中，随着全球范围内对安全、环保和节能的日益重视，这种发展变化日益频繁和快速。因此要做好国际汽车市场的拓展工作，密切跟踪研究各个目标国和地区汽车标准法规和认证制度的发展，确保我国进入各个目标市场的汽车产品能始终满足其标准法规要求，顺利通过认证检验，同时在使用的全寿命周期，避免因与标准法规不符而出现被“撤销认证”或“召回”等监管措施处罚的情况北美地区的CFR）内容，因此加拿大汽车排放和节能技术法规与美国的技术法规具有很大程度的对等性。 （2）. 汽车安全技术法规 加拿大汽车安全技术法规在体系上与美国的汽车技术法规略有不同，具体的体系如图1所示。 图1 加拿大汽车安全技术法规体系 在加拿大的汽车安全技术法规体系中，主要体现技术内容的法规是加拿大机动车辆安全标准（CMVSS）以及与之相配套技术标准文件（TSD）和试验方法文件（TM），这些法规项目中，绝大多数的CMVSS法规项目（包括配套的TSD）与美国的主体汽车技术法规FMVSS项目是协调或对等的，具体的对等项目见表1所示。 目前，只有极少部分的加拿大汽车安全技术法规项目和美国汽车安全技术法规项目还有一定的差异，具体的项目见表2所示，随着北美汽车技术法规的发展，尤其是美国汽车技术法规的发展，美加两国之间还将继续对存在差异的技术法规进行协调，最终达成对等或一致。  表1 美国与加拿大对等的汽车安全技术法规项目表 美国FMVSS法规 对等的加拿大CMVSS法规 FMVSS 102—变速器换挡杆顺序，起动机互锁机构和变速器制动效能 CMVSS 102—变速器控制功能 FMVSS 103—风窗玻璃除霜和除雾系统 CMVSS 103—风窗玻璃除霜和除雾 FMVSS 104—风窗玻璃刮水和洗涤系统 CMVSS 104—风窗玻璃刮水和洗涤 FMVSS 105—液压与电子制动系统 CMVSS 105—液压与电子制动；TSD 105 FMVSS 106—制动软管 CMVSS 106—制动软管；TSD 106 FMVSS 108—灯具，反射装置和辅助设备 CMVSS 108—照明系统和回复反射装置；TSD 108 FMVSS 110—机动车轮胎选择和轮辋 GVWR≤4536kg（10000 lb） CMVSS 110—轮胎选择和轮辋；TSD 110 FMVSS 111—后视镜 CMVSS 111—后视镜 FMVSS 113—罩盖锁装置 CMVSS 113—罩盖锁装置 FMVSS 114—防盗装置和侧翻防护 CMVSS 114—锁止和止动；TSD 114 FMVSS 116—机动车制动液 CMVSS 116—液压制动液；TSD 116 FMVSS 118—动力操纵车窗，隔板和顶板系统 CMVSS 118—动力操作车窗；TSD 118 FMVSS 120—机动车轮胎选择，轮辋和房车/休闲车 含容量信息的挂车 GVWR＞4536 kg（10000 磅） CMVSS 120—非乘用车的轮胎选择和轮辋； TSD 120 FMVSS 121—气压制动系统 CMVSS 121—载货车的气压制动；TSD 121 FMVSS 122—摩托车制动系统 CMVSS 122—摩托车制动系统；TSD 122 FMVSS 123—摩托车的控制器和显示器 CMVSS 123—摩托车的控制器和显示器； TSD 123 FMVSS 124—加速器控制系统 CMVSS 124—加速器控制系统；TSD 124 FMVSS 126—电子稳定控制系统 CMVSS 126—电子稳定控制；TSD 126 FMVSS 131—校车行人安全装置 CMVSS 131—校车行人安全装置；TSD 131 FMVSS 135—轻型车辆制动系统 CMVSS 135—轻型车辆制动系统；TSD 135 FMVSS 202—头枕，除§571.202a认证的车辆外都适用 CMVSS 202—头枕；TSD 202 FMVSS 2