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准备默写: 1、公民民主决策的方式有哪些及意义 2、公民为什么要参与民主决策 3、教材P22--听证会流程 政府决策涉及社会各阶层的利益,需要广泛听取群众意见。假如你是某市物价部门的负责人,针对市自来水公司提交的水价调整方案,组织一次价格听证会。作为听证会的组织者,你应邀请哪些方面的人员参加听证会?分别说明理由。 供方代表:自来水公司代表,介绍调价方案并接受质询 需方代表:市民代表,调价影响其生活,提出质疑。企业代表,提价将影响其经济效益。人大代表或政协委员,代表了市民和公众的利益 第三方代表:媒体记者(增加透明度)、专家学者(对技术性问题提出质疑)、法律工作者(就相关法律问题进行质疑) 中国区域划分 中央 省 市 村、小区 乡(镇) 县 思考:要实现最大多数人的民主,那我们的民主实践从哪一区域开始? 基层民主中公民参与政治生活的重要形式: ①农村村民自治--1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 ②城市居民自治--1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 学习目标一 学生通过对教师设定的情景材料的分析,运用关键词准确掌握村民委员会的性质,准确区分和把握村民行使民主管理的几个环节。 自主探究 1、村民委员会的含义 2、村民自治的内容:(选举、决策、管理、监督) 村委会是不是国家机关? 村民委员会主任(村长)是不 是“官”? 特别提醒 基层群众自治组织不属于基层政权组织。基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会,都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。 特别提醒:村委会干部不是国家公务员;村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系,是一种指导关系 村民委员会的干部从何而来? 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理? 村民如何规范自己和村干部的行为,管理日常事务? 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作? 村民选举:自己选举当家人 ,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策:通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理:通过村民自治章程或村规民约,规范村民和村干部的行为,用民主办法管理村日常事务 村民监督:村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 集贤村2016年村财务收支公示 2015年是《中华人民共和国居民委员会组织法》正式实施15周年。在我国,居民委员会的性质是( ) A.基层群众性自治组织 B.基层国家机关 C.中国共产党基层组织 D.基层政权组织 由于缺乏有效监管,加上新型城镇化进程中土地开发带来的巨大利益诱惑,“小村官、大腐败”“村官巨贪”不断上演。下列能有效遏制村官巨贪现象的措施是 ①村长由村民民主选举产生,经上级政府批准就职 ②涉及村民利益的事由村党支部集体讨论决定 ③乡镇党委要认真落实党风廉政建设的责任 ④保障村民选举村干部及罢免村干部的权利 A、②④ B、③④ C、②③ D、①② 某市规定,在社区有合法固定住所、居住满一年以上、符合选民资格条件的农民工,由本人提出申请,经社区选举委员会同意,可以参加本社区居民委员会的选举。这一做法( ) A.赋予了农民工平等的选举权和被选举权 B.保障了农民工参与社会公共管理的权利 C.维护了农民工参与管理国家事务的权利 D.反映了人民当家作主的权利亟待法律保障 学习目标二 学生通过学习和参与基层民主管理,更加关注社会的公共生活与公共管理,增强公民意识,提高治参与的责任感和使命感。 1、民主管理的意义 2、结合P26-P27三个镜头,谈谈对你的启示? 拓展延伸 山东省临沂市某村由村民民主选举,产生了新一届的村委会成员。该村在村民公开会议上.针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨,发动村民捐款,对全村污染严重场所进行全面清理、绿化,为村民提供一个良好的生活环境。该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组,定期对村里的账目进行检查,查账后,还要张榜公布结果。 结合上述材料,谈谈该村村民是如何参与民主管理,实现民主自治的? (1)广大村民直接投票选举村民委员会成员。“由村民民主选举产生新一届的村委会成员’’说明这一点。 (2)村民通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。“村民公开会议上,针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨”体现了这一点。 (3)制定村民自治章程和村规民约等形式,来规范村民和村干部的行为。“订立了村民行为规范、依法管理制度等来规范村民和村干部的行为”体现了这一点。 (4)运用村务公开等形式,保证村民能够切实监督村于部的行为和
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