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中国食品供应链风险 管控应从源头抓起 企业必须解决因独特的农业 生产格局所带来的风险。 2 高度分散和快速变化的 农业领域中的食品安全 中国农业分布较为分散且变 从某种程度上讲，中国经济 虽然食品安全风险贯穿整个 化很快，这使得在中国经营 规模目前已经可以与美国比 供应链中，但这里我们的讨论 的食品企业不得不面对巨大 肩，然而由于国情差异，两国 重点是中国的初级农产品生 的食品安全挑战。无论是贸 农业结构有着天壤之别。中 产。从加强监管和质量控制的 易公司、加工企业、分销商还 国的农业结构相对而言更为 角度，在以下各部分我们会将 是零售商，都对他们加工或 分散，有更多的家庭农场和 中国的主要农产品领域与美国 销售的食品的安全性负有法 更多规模较小的家畜饲养 进行对比，讨论各领域的食品 律责任。由于中国有一亿九千 场，这对实施有效的质量监 安全风险，并举例说明这些风 万家农场提供粮食、肉制品 管带来巨大的挑战。 险。最后在此基础上对食品安 和乳制品，所以监控供应链 全提出一些建议，以应对在中 上游的化学添加剂、抗生素、 为了保证加工和销售的食品的 国高度分散的市场中食品安全 卫生情况和温控情况变得十 安全性，中国的食品企业必须 的上游风险。 分困难。而初级农产品市场 解决因独特的农业生产格局 激烈的价格竞争也会使某些 所带来的风险。相对于更集 生产者将成本效益凌驾于食 中、标准化程度更高的美国市 品安全之上。在如此分散的 场来说，中国企业需要与供应 行业中，食品追溯是很难实现 商保持更加密切的互动关系。 的，所以也就很难找到食物 在这样的环境下，保证食品安 安全问题的根本原因，进而 全需要支付额外的成本。但行 对问题食品进行召回也变得 业领头企业却不能对中国的 异常艰难。 食品供应链放任不管。 3 中国农业领域中的结构性挑战 高度分散的生产 1 中国的农作物、肉类和牛奶产自大约1亿9千万个农场。在中国，种植农作物的农场数量大约是 美国的100倍，养猪场的数量接近美国的1000倍。在这样一个高度分散的环境中，不仅在食品 追溯方面有很大难度，监督供应商是否遵守标准和法规也需要大量的资源和先进的方法。 中国政府已经认识到这些挑战，近期颁布了新的食品安全法规，并通过鼓励农户合作经营、订 2 单模式和农业示范区等方式来积极推广优秀的农业实践。政府还鼓励产业链垂直整合，鼓 励食品制造者积极参与到农副产品的种植养殖过程中，确保更为广泛地采用有效措施，特别 是着眼于乳制品和畜牧业的生产。 2006 2013 2013 20123 20124 20125 1亿8400万 5200万 2400万 160万 5.6万 3.3万 中国 美国