土地整治项目资金筹集途径探讨—以江西省为例.PDFVIP

土地整治项目资金筹集途径探讨? —以江西省为例? 郭熙,黄俊 （江西农业大学土地科学研究所， 南昌 330045） 摘要：通过对江西省现有土地整治项目资金筹集途径的分析，可以发现我国土地整治项目现有资金筹集途径存在 以下不足：（1）土地整治项目资金筹集途径单一；（2）土地整治项目资金筹集途径仍然依赖中央新增费；（3）复 垦投资和其他社会型资金没有形成规模，并缺乏可循的筹资规律；（4）土地整治项目所筹资金较少用于土地复垦。 完善土地整治项目资金筹集途径的建议：（1）拓宽筹资途径，改变筹资途径单一的现状；（2）增加地方政府资金 投入金额；（3）拓宽社会资金筹集途径，丰富土地整治项目筹资途径；（4）适当增加土地复垦项目。 关键词：土地整治；项目资金；筹集途径 中图分类号：F301.2（256） 文献标识码： C 文章编号：1672-6995(2012)04-0049-03 土地整治是增加耕地面积、提高耕地质量、提高粮食综合生产能力的有效手段。近年来，我国通过实施土地 整治，有效地改善了土地生产条件，优化了土地利用结构，给各地带来了丰厚的综合收益，但是，由于土地整治 项目所需资金较多，在一定程度上制约了土地整治工作的开展，为了能够更高效地实施土地整治，有必要对土地 整治项目资金筹集途径进行分析。本文以江西省为例，对现有土地整治项目资金筹集途径的特点和不足进行分析， 并针对不足提出完善的建议。 1 土地整治项目现有资金筹集途径 从 2001 年至2010年 8 月，江西省共完成土地整治 90019 公顷，筹集土地整治项目资金 189688万元。其中以 中央新增费最多，为 92283 万元，占江西省所有土地整治项目资金筹集金额的 48.65%；其次是耕地开垦费，为 14969 万元，占江西省所有土地整治项目资金筹集金额的 43.07%（表 1）。 表 1 江西省土地整治项目资金各筹集途径 筹资途径 金额（万元） 市场份额（%） 中央新增费 92283 48.65% 地方新增费 479 0.25% 耕地开垦费 81695 43.07% 自行补充 14969 7.89% 出让金 0 0.00% 土地复垦费 0 0.00% 复垦投资 40 0.02% 其他资金 221 0.12% 合计 189688 100 % 注：自行补充是指占用耕地单位自行补充耕地所投入的资金。 ????????????????????????????????????????????????????????????? 基金项目：江西省高校人文社会科学研究项目（GL1140 ） 作者简介：郭熙（1974-）男，江西省永丰县人，江西农业大学副教授，农学博士，主要从事土地资源管理、农业资源利用、“3S ” 技术研究。 1 从表 1 中可以看出，中央新增费和地方新增