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美国教育领导人眼中的中国基础教育北京教育科学研究院? 张铁道???? 进入新世纪以来，经合组织（OECD）在国际范围内开展了“国际学生学业成就评价”（PISA），研究结果表明,美国基础教育的绩效水平不良，在美国国内受到普遍批评。于是，过去几年间，美国联邦教育部组织由教育、企业、投资及专业机构高层人士组成的高规格考察团，赴世界有关国家进行实地专项考察，并开展比较研究，以期获得对于美国基础教育改革的启示。??? 2005年9月，应我国教育部邀请，美国教育代表团以中国教育发展经验为主题进行考察访问，形成研究报告。报告反映了美方代表团对于中国教育尤其是基础教育的基本评价，对于未来中美两国基础教育之间的相互借鉴与合作将产生积极影响。现将报告的主要内容择要做一介绍。????? ?一、中国教育发展的基本经验??? 美方考察团认为，改革开放以来，中国的教育事业和经济一样取得了十分显著的成就，主要表现在基本消除了文盲，普及了九年义务教育，显著扩大了高等教育入学规模。这些成就的取得主要受益于中国政府领导人长期奉行了将教育作为帮助人民摆脱贫困、提高国民的技能水平以应对国际经济竞争的发展战略。中国领导人深刻认识到：由于可耕地、水资源和能源有限，所以必须将沉重的人口负担通过教育转化为人力资源。“中国实现现代化最终还是取决于课堂学习”这一判断已经成为教育领导人、教育工作者和广大学生的共识。???? 代表团认为，中国发展教育事业的主要经验是：??? 第一，中国着眼于教育的长期发展并制订了相应的规划。包括：大力推进普及教育，计划于2020年在全国范围普及12年义务教育；推进课程现代化，培养学生的创新意识和应用知识、技术的能力；广泛采用英语授课；建设100所一流大学和30所达到世界水平的研究型大学；发展以高校研发园区为基地的科技产品生产。??? 第二，中国教育领导人应用国际标准改进其教育体系。中国积极吸纳国外经验，无论是学前还是大学，只要是行之有效的实践，都成为他们学习的榜样。例如，中国借鉴引进了英国的督学制度；实行国际学历资格认证；哈佛大学加德纳的多元智能理论也被引入学校课堂进行实验。中国还投入巨资派教师、校长和管理人员出国考察，学习国外经验。??? 第三，为了培养学生具备21世纪所需要的技能，中国正在积极推进课程与教学现代化，努力改变注重死记硬背的传授式教学，而代之以合作探究、课堂讨论以及在社会实践中应用所学知识技能的学习方法。??? 第四，中国非常重视数学和理科教育。实行简洁的国家课程标准与教材，以利学生掌握核心概念；教师有明确的学科专业分工，并参与各种在职专业研修活动；从小学3年级开始便有专任数学和科学教师授课，数学和科学受到社会的普遍重视，大学的入学考试也重视学生数学和理科成绩。美方在考察中发现，中国学生的数学与科学学习的成就水平不仅得益于合理的课程和合格的教师，还取决于全社会重视教育以及鼓励学生勤奋学习的文化价值观。??? 第五，中国学校的国际化程度远高于美国。中国现有1.1亿中小学生在学习英语（美国目前仅有5万学生学习汉语），学校开设了世界历史和地理课程；利用大众传媒提供广播与电视英语节目，出版英文刊物；许多学校与国外学校之间建立了校际关系，开展交流与合作；国家还鼓励大学生赴外留学（目前中国有6万名学生在美学习，而美国在华留学生仅有3千名）。中国所有这些举措都旨在培养学生的国际视野。??? 第六，中国通过加强重点中学的建设，为5-10%的中学生提供世界水平的中等教育。学生通过考试竞争入学，享受较为丰裕的教育资源，学习高难度学术课程（包括独立完成研究性学习项目，参加课外艺术、音乐、体育和社会实践活动）。??? 第七，中国历来有尊师重教的文化传统。中国学生投入许多课余时间用于课程学习（美国国家教育与经济中心于2005年10月进行的关于中国教育的考察也表明，中国的中学生都有很高的学业成就焦虑，学习非常努力）。中国学生投入学习的时间为美国学生的两倍，学生努力学习的动机是取得好成绩为家庭争光，并由此获得更好的发展机会。中国人普遍信奉：仅靠天赋是不够的，惟有经过长期不懈的努力，才能取得学业成功。??? 第八，教师在中国成为受人尊重的职业。年轻教师具有较为全面的学科基础知识，并得到有经验的老教师的指导。新教师进入工作岗位后都能参加由骨干教师牵头进行的专业发展活动。此外，为了评价教师的专业水平，中国实行了职称评定与奖励制度。??? 第九，中国高度重视儿童的早期教育，确定了到2015年实现80%的3－6岁儿童享受三年学前教育的发展目标。开展了教学方式的改革探索，来自西方的各种以儿童为中心的教学方式以及“创造性”课程正在与本国传统的教学方法相结合。????? 二、中国教育面临的挑战??? 第一，城乡教育发展存在巨大差异。他们援引世界银行2001年的数据指出，中国一半