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关于对江苏检验检疫“十二五” 规划实施情况总结评估的报告 一、“十二五”规划总体情况 “十二五”期间,江苏检验检疫系统深入学习贯彻科学发展观和党的十八大精神，在总局和江苏省委省政府的正确领导下，坚持以“十二字方针”为指引，以建设现代化强局为目标，以“五区”建设为路径，坚持“对外依法行政，对内依规办事”，全省系统团结一心，真抓实干，较好地完成了“十二五”各项任务。 “十二五”期间，江苏局主动对接“三个国际化”，为重点企业和重大项目制定专项扶持方案，积极创建国家级出口示范区，有效提升了江苏出口产品的质量安全水平和品牌效应。初步建成了“三个一”“三互”的“江苏模式”，成功实现了检验检疫全程无纸化，与海关联合创建全国关检合作先行区，实现了省内检验检疫区域一体化，推动长三角、苏满欧区域检验检疫一体化。全面贯彻落实中央和地方关于稳外贸促增长的要求，每年出台服务发展具体措施，坚决贯彻落实法检目录调整，不断减免涉企收费，帮助企业减负增效。努力推动口岸开发开放，大力推动江苏境内指定口岸建设，同时，我们全力保障江苏口岸公共卫生和生态安全，有效应对了埃博拉等重大疫病疫情，有力保障了绿博会、昆博会、青奥会等在江苏举办的重大活动。发挥自身职能优势，建立公共检测技术服务平台，扶持企业有效应对国外技术性贸易壁垒，积极开展对外注册，运用原产地政策为企业减免进口国关税。 二、“十二五”发展目标完成情况 ——质量安全监管水平显著提升。质量强省战略扎实推进。不断加强质量宏观管理。以宣贯首届中国质量大会和质量发展纲要为契机，着力增强全社会质量安全意识。大力开展“国门生物安全知识进校园”、实验室开放日等系列主题活动。加强质量统计分析工作，积极向总局、各级政府报送质量分析报告400多篇，获各级领导批示200多人次。大力发展出口食品农产品、工业品质量安全示范区。共建成国家级出口食品农产品质量安全示范区8个，省级示范区20个，省级出口食品农产品示范基地153个；建成出口工业品质量安全示范区24个。建立健全质量诚信体系建设，质量违法行为有效遏制，质量安全状况得到改善，避免发生系统性、区域性和行业性质量安全事故。 ——国门安全得到高效维护。“十二五”期间，集中监管力量，聚焦“三大安全”，严防严控疫情疫病，未发生系统性质量安全事件，维护了国家口岸安全。大力提升口岸核心能力，出台口岸核心能力建设指标、标志标识、业务流程、联防联控机制等系列标准。建成进口食品口岸查验场所24个、指定储存场所45个、认可储存场所90个，实现进口食品集中监管，8个口岸20个查验点获进境指定粮食口岸资质。严格口岸把关，以极端重视、高度负责的态度，有效应对了甲型H1N1流感、埃博拉、MERSBI病毒等，妥善处置了禽流感疫情、输入性群体疟疾疫情、美素丽儿奶粉、进口转基因玉米等多起突发事件，较好地守住了安全底线。 ——服务发展成效显著。围绕江苏“两个率先”、“六大战略”、“八项工程”等重大决策部署，我们全面跟进，主动服务，努力作为。借助现代科技和信息化手段，开发应用了“国检通”移动检验检疫系统，为企业提供24小时一站式、便利化服务。紧贴开发开放新变化，大胆改革监管理念，及时完善服务功能，近年来先后在出口加工区等区域新增了35个办事处和50多个工作点。围绕全省重点区域建设、重大战略实施，我们坚持扶优扶强，促进经济转型升级。先后出台了促进江苏加快沿海开发，推进海峡两岸农业合作试验区建设，保障田湾核电站、“西气东输”等国家重点工程等相关措施。帮助南京禄口国际机场创成了全国首批“国际卫生机场”，帮助张家港港口成功创建了全球首个“国际卫生港口”。2013年，我们争取省政府支持，首次成立了江苏出口优质奖，3家企业首批获奖；还争取总局政策，在苏州建立了全国首个检验监管综合改革试验区。 ——综合实力进一步加强。以制度规范强化依法行政。系统梳理执法依据，建立规范性文件目录，共收集有效业务文件739件，废止101件；继续推进简政放权，下放17个审批事项。组织开展打击伪造检验检疫证书、进出口假冒伪劣商品专项行动，累计检查企业2410家，查获贩卖假证窝点2个。2014年我局被表彰为首批全国质检系统依法行政示范单位。加大基层基础建设投入和力量配备，安排专项资金，构建基层执法标准配备体系。运用4G技术推动“国检通”三期建设上线，全面开启“E”时代。有效整合行业综合资源，推动实验室品牌化发展，牵头组建“国家木材检测联盟”、“纺织品检测联盟”、“全国蜂产品检测联盟”，无锡局纺检中心被工信部认定为“产品质量控制与技术评价实验室”，扬州光电中心被国家发改委能源局认定为指定检测机构。推进绩效管理与质量体系的深度融合，形成质量管理与绩效管理、业务督察三位一体工作机制，促进内部管理工作提档升级。强化干部队伍能力建设，构建“三校两院一中心”的培训新格