某市家政服务网络中心项目建设可研报告.docVIP

目 录 一、前言 2 二、总体思路及具体目标 4 三、体系建设和内容模式 6 四、预期效果 13 五、方案可行性分析 14 六、操作办法及实施步骤 16 七、项目安排意见及投资说明 19 八、地方配套资金情况 21 九、申请中央财政支持额度 21 十、资金管理办法 21 十一、喀什市家政服务体系项目建设及验收管理办法 24 喀什市贺红家政服务网络中心建设项目可行性报告 一、前言 2011年我国居民人均GDP达3266美元，突破3000美元大关，标志着我国将进入服务消费快速增长期，步入家庭小型化、人口老龄化、生活方式多样化和家务劳动社会化的新阶段。2012年，喀什市总人口约为60多万，地区生产总值达500多亿元，市民消费性需求急速攀升，广大居民家庭对操持家务、照料老人、看护婴儿、护理孕妇、家务管理、家庭教育等家政服务需求呈现快速增长趋势，家政服务业发展空间十分广阔。建立健全喀什市家政服务体系，加快家政服务业发展，是有效释放居民消费潜力、扩大居民服务消费的一个重要突破口。同时家政服务行业也是吸纳农村富余劳动力、下岗失业人员等群体就业的重要渠道，并在改善民生、扩大消费和优化结构等方面发挥着积极作用。 目前，作为朝阳产业的喀什市家政服务业正处在蓬勃发展的“青春期”，一方面家政服务行业门类不断扩展，服务内容日益丰富。家政服务巳达20多种门类，近200项服务项目，月子护理、家庭教育、家务管理、家庭装修、家庭理财、医疗保健、营养配餐、配送和居家养老等专业性及新兴服务项目大量进入家政服务领域；同时家政服务企业的规模不断扩大，经营模式日渐创新。不少企业年营业额已突破50万元，一些规模较大的企业年营业额已达100万元以上。大部分企业的人员规模由三年前平均10人左右，增加到目前的平均30—50人，有些企业服务人员达100人以上；经营规模也以每年20％以上的速度增长，市场规模快速扩大；一些企业还改变了原来的单店经营模式，积极采用连锁经营等现代流通方式，服务网络呈现出跨区域连锁化发展的好势头。但另一方面，喀什市家政服务行业也存在普遍性问题：制约了其作用的发挥和功能的放大：一是产业化、信息化程度低，企业基础设施薄弱、经营方式粗放、服务方式的现代化程度不高，存在着（规模）小、（管理）差、（竞争力）弱的现状；二是市场秩序有待规范，无证经营、不平等竞争现象仍有存在，行业发展还缺乏统一的行业管理标准及服务规范；三是市场供需矛盾较为突出，供需衔接不畅、季节性服务供不应求、服务质量不高等现象时有发生；四是职业化进程滞后，家政服务标准、技能标准不健全，从业人员素质较低，服务质量安全存在隐患，缺乏必要的劳动保障条件和机制等等。亟待建立健全家政服务体系，创造良好的市场发展环境，增强家政服务企业实力，提升从业人员的技能与服务水平，全面推进喀什市家政服务行业又好又快发展。 二、总体思路及具体目标 1、喀什市家政服务体系建设的基本思路是：紧紧围绕服务民生、扩大消费、促进就业的宗旨，以满足喀什市居民生活服务需求为出发点，发挥政府和行业协会指导、监督、规范、引导、扶持等功能，以企业（事业）单位为主体，以大型家政企业为龙头，通过打造和提升喀什市“贺红家政服务网络中心”，充分整合现有服务资源，培育各类服务企业，提高从业人员素质，形成比较健全的家政服务体系，为城乡居民便利、安全地扩大服务消费提供有力保障。 　　2、喀什市家政服务体系建设的具体目标：以“网络中心为支撑，以企业网点为主体，以人员培训为保障”，打造喀什市社区家政服务中心， 重点抓好“中心、网点、人员”建设，带动整个家政服务行业集约化发展，不断提升行业服务水平。当务之急要在网络建设、规范发展、质量监管、人员培训等方面统筹推进。　　一是打造“贺红家政服务网络中心”，初步形成便捷、安全、高效的家政服务对接平台。改造提升喀什市社区服务中心“贺红家政服务网络中心”——这一家政服务体系的大脑中枢，健全其“信息库”、“交易中心”、“安全网”等方面的作用与功能，夯实引导、规范和推动家政行业发展的基础设施和支撑平台。　　二是培育龙头品牌企业，带动行业规范发展。 结合实际，选择一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业进行重点培育，运用市场机制和政策手段，整合企业资源，引导企业连锁化、规模化、规范化发展，使其成为城市家政服务体系中覆盖面广、保障能力强、可持续发展的重要力量。通过企业经营的连锁化和规范化，实现和保障服务的标准化和规范化，更好地满足不同群体的多元化服务需求，让消费者切实感到安全、放心、满意。 　　三是加强培训基地建设，为造就高素质的家政服务队伍提供保障。 要搞好家政服务从业人员培训场所的基础设施建设，创造良好的从业培训条件和环境，从而解决好家政从业人员不足、队伍素质不高的问题，更好地满足居民