牢固树立和认真落实科学发展观 全面推进节水型社会建设——在中央人口资源环境工作座谈会上的发言.pdfVIP

水利建设与管理·2004年第3期 本弼藉罄 牢固树立和认真落实科学发展观全面推进节水型社会建设 — — 在中央人口资源环境工作座谈会上的发言 ． 水利部部长 汪恕诚 (2004J#3A 10日) 2003年是我国水旱灾害频发的一年，在党中 加。水资源短缺问题已成为未来20年我国实现全 央、国务院的领导下，水利部门认真贯彻落实中央的 面建设小康社会目标所面临的重大挑战之一。由于 方针和部署。按照可持续发展的要求，扎实开展防汛 人口的增长．到2030年我国人均水资源占有量将从 抗旱、工程建设、水利管理和改革等工作，加强了水 现在的2200立方米降至 1700～1800立方米，需水 资源的保护利用。 量接近水资源可开发利用量，干旱缺水问题将更加 一 是夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。战胜了 突出。与此同时。我国水资源利用方式粗放，用水效 淮河发生的新中国成立以来第二位的流域性大洪水 率不高，节水潜力很大。 和黄河中下游的洪水。通过各级政府的统一指挥， 胡锦涛总书记指出：“节水，要作为一项战略方 实施有效的科学调度。使防洪救灾工作始终处于“科 针长期坚持。要把节水工作贯穿于国民经济发展和 学防控。紧张有序”的状态，并抗御了春夏期间北方 群众生产生活的全过程．积极发展节水型产业．建设 大部和西南、江南、华南地区出现的严重旱灾，维护 节水型城市和节水型社会。”温家宝总理明确要求： 了群众的利益和社会的稳定。 “加强水资源管理，提高水的利用效率，建设节水型 二是水利建设进展顺利。南水北调东线和中线 社会，应该作为水利部门的一项基本任务。”这既充 工程进入实施阶段。嫩江尼尔基、广西百色等“十五” 分说明了建设节水型社会的重大意义，也为我们推 重点水利工程建设进展顺利。长江干堤加固基本实 动这项工作指明了方向。我部认真贯彻中央领导同 现预定目标。治淮工程进度加快，黄河和其他江河治 志的重要指示，开展了甘肃张掖、四川绵阳、辽宁大 理取得新进展。 连节水型社会建设试点。甘肃张掖在连续三年大幅 三是农村水利、水土保持和农村水电工作稳步 度削减用水量完成黑河分水任务的情况下．以节水 推进。解决了 1500万农村人口的饮水困难，开展了 促发展，经济结构调整步伐加快，经济增长率连续几 226个大型灌区续建配套节水改造和 200个节水灌 年达到 10％以上。取得了明显成效。总结这些试点 溉示范项目建设。防治水土流失 16．6万平方公里。 的经验．我们有以下体会： 新增农村水电装机230多万千瓦。启动了黄土高原 第一。建设节水型社会是解决我国干旱缺水问 区淤地坝工程、牧区水利和小水电代燃料试点项目 题最根本、最有效的战略举措。通过建设节水型社 建设。 会，使资源利用效率得到提高。生态环境得到改善， 四是加强了水资源的统一管理与保护。黄河连 可持续发展能力得到增强，实现人与自然的和谐相 续4年不断流；黑河连续4年分水成功．内蒙古东居 处，促进经济、社会、环境协调发展。推动整个社会走 延海形成26．8平方公里的水面．干涸42年的西居 上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 延海重现碧波；塔里木河流域综合治理取得新进展， 第二，与传统的主要依靠行政