用标准化推动资源环境建设.pdfVIP

BENQICEHUA ·SHIJIEBIAOZHUNRI 本期策划 -世界标准日 缡害拔 ： 挛春 同志是我国稼准惶幕赣泌誊～代专蒙 魂爨 们耪一戎标准弛王作者 长 零剥从他的一组 论遴现代糠准仡 文鼙审 选象了遮麓蓑予 标准与繇壤 节 {乍为对今年世界婚准 臼奎题的诠释。 用标准化推动资源环境建设 文 ／李春 田 保护资源和环境需要标准化 可持续发展所涉及的资源 、生 态与环境都是社会性 问题 。这类 问 题的根本解决要靠国 民乃至_伞人类 的觉醒和环境意识的提高 ，但这需 要相当的过程 。在市场经济环境下， 生产 、经营者受利益最大化 原则 的 驱使 ，不惜损害社会公众利益 的事 件屡见不鲜。以掠夺 资源 、污染环 境为手段的原始积累 ，可 以说是普 遍 的方式。对这类 问题靠单纯的说 教是不够 的 ，必须通过立法 ，用行 政 的强制力才能有所控制 。因此 ， 世界各 国都制定 了相关的法律 ，走 依法治理同宣传教育相结合之路。 世界上 的第一部环保法是 1847 年爱尔兰颁布的 可道条令》，1863 年又颁布 了与防止大气污染有关 的 碱《业法》，这是第一部附有排放限 制的法律 。到了20世纪中叶 ，环境 污染加重 ，重大环境灾害不断发生。 日本从 1949年起东京 、大阪等工业 城市开始制定公害防治条例和有关 规定 。美 国、德 国、瑞典等也相继 制定了各种法律和相应的环境标准 ， 开始把标准作为控制污染 的一种管 一 P0PULAR STANDARDIZATION12 本期策划 -世界标准日 BENoICEHUA ·SHUIEBIAOZHUNRI 理 工 具。 采取除尘措施 。严 1967年 I：1本颁 布 r 《公害对策 格限制 向大气排放 基本法》，该法授权政府制定环境质 j含有毒物 质的废气 量标准 、污染物排放标准 ，实行 污 和粉尘 ，确需排放 染物 的总量控制 ，并规定要制定水 、 的必须经过净化处 大气 、土壤 、噪声等方面 的环境标 理 ，不超过规定 的 准。经过几十年 的努力 ，通过依据 排 放 标准 。”法 律 法律 和标 准对环境进行治理取得 Jr 的这些规定如果没 成 功 ，使 日本 由一个 “公 害列 岛” 有标准支撑 ，我们 变成 “公害治理先进 国家”。其他1I 就无法说 清楚什么 业发达 国家也先后开始 大量 制定环 是有毒物质?什么 境标准 。 i是净化?净化到什 1972年国际标准化组织开始制 么程度?什么叫粉 定环境领域 的基础标准和方法标准 ， 尘?粉尘量达到什 到现在 已制定 了数 百个环境标准 ， 么 程 度 才 需 要 处 环境标准 已成为标准体系的重要组 理?处理到什么程度才 符合要求等 行病学研究 ；对污染物剂量 和环境 成部分 ，是国际标准化和 国家标 准 等 。如果没有最后一 句话 ： “不超 效应之间 的相关性方 面的研究 ，即 化的重点领域。 ：过规定的排放标准”，法律的这项规 污染物的剂 量什 么程度 是临界 的 ， 我 国于 1979年颁布了 《中华人 定就只能是一句宣传 口号 ，它无法 什么程度是允许 的等等得 出的。在 民共和国环境保护法》 (试行)，这 i操作 ，也无法监督检查。 此基础上 ，还要 考虑 自己的国情 和 是 我国的环保基本法。1956年卫生 对 法律的这项要求 起支持作 用 地 区差异 ，使作出的规定既科学合 部 和国家 建委联 合发布了 工《业企 ；的标准有 大《气 污染物排放标准》。 理又切实可行。再如环境质量标准 ， 业设计暂行卫生标准》，这是我 国第 该标 准对 不同地 区 、不 同类别 的污 它 是依