我国刑法保安处分制度的修正与完善.pdfVIP

第2卷第3期 河南司法警官职业学院学报 2004年9月 Vm．2 No 3 J our na l of Hen a ri J udi c i al Pol i c e Voga t i on al Col l e ge Sep 2004 我国刑法保安处分制度的修正与完善 房清侠 ( 河oh塔政法管理干部学院，河南郜州450002) 摘要 ：我国现存的保安处分，一部分散见在刑法典中，另一部分散见在其他法律和行政法规中， 这些规定存在着明显的缺陷与不足 。因此 ，根据我国的立法、司法现实，适时有度地对其进行修正 和增加，使其成为 中国特色保安处分韦 度 的一个重要组成部分应成为刑事立法完善的重要 内容 。 关键词 ：刑法；保安处分；修正；完善 中图分类 号：DF61 文献标识码：A 文章编号 ：1672—266 3( 2004) 03—00 59—03 + ·丰 ·幸 ·÷ ·÷t + ·÷ ·÷ ·÷ ·+t -4 ．·+ - 牛 ·幸- _} ·- 4 - ÷t + ·牛 ·幸一} ·+r 十 ·+ · ‘} ·串 ·—} ·÷ ·+ ·÷·串 ·_} ·。} ·+ ·÷- 孛 ·÷ ·幸 ·÷·+ ·+ ·÷ ·- } ·．} ·÷．+ - 事实上，无论是生命刑、财产刑、还是 自由刑，都 【一) 保安处分的立法取 向 不能像人们预想的那样有效地控制犯罪。由于行刑 在保安处分理论中，关于保安处分的立法方式 ， 制度的失败 ，西方犯罪学者绞尽脑汁，终于找到r 一 始终存在着 “一元制”和 “二元制”之争。我们倾 向 个 比较理想的方法，那就是在刑罚之外设立保安处 于 “二元制”立法，但在 “二元制”立法中究竟采取什 分制度，即对那些适用刑罚不能奏效的特殊犯罪或 么形式，学者们有不同的观点 。有的学者认为： “在 犯罪人，另施他法，以资补救 ，以达到预防犯罪、保护 当代刑法 中，刑罚方法与保安处分各 自成为一个体 社会安宁的 目的。我 国刑法并无典型意义上的保安 系，规定在 同一刑法典中，两者都是刑罚论 的两个支 处分，但类似于西方保安处分的保安措施却早已存 柱”。”。? ”’有 的学者认为， “在刑法刚修订不久，也 在。为了论述方便，我们将其一律称之为保安处分 。 不町能近期重新修订，只有单独进行保安处分立法 ， 对于我国刑法中的保安处分 ，笔者 的观 点是：既要修 既可弥补刑法修订之不足，又能满足当前刑事政策 正又要完善，即以现行刑法 中的保安处分为基础，根 之急需。”””””笔者认为 ，无论是将庞大的保安处 据我 国的立法、司法现实，适时有度地进行修正和增 分体系引进刑法典，还是单独制定统一的保安处分 加，以建立中国特色的保安处分制度。 法，时机均不成熟也无必要 。所谓不成熟，主要是指 一、修正刑法典现存的保安处分 目前还无成熟 的保安处分理论为基础 。所谓无必 对现行刑法 中的保安处分，既不修改，也不完 要，主要是说保安处分之所 以在我 国没有很好的发 善，采取 以静制动的态度，未免显得过于僵化 ；但如 挥作用，并不完全在于是否有一部保安处分法 ，关键 果大量充斥保安处分条款，也显得过于繁杂 。虽然 在于司法者有无保安处分的观念 。我国司法界对保 全面 、细致的保安立法符合现代刑法发展的潮流，但 安处分相当陌生，他们习惯于定罪科刑，而不习惯于 却不符合我 国现阶段 的具体J 隋况 。这种情形要求我 对犯罪者科 以刑罚以外的保安处分。从