二氧化硫排放总量控制若干问题思考.pdf

2006年火电厂环境保护综合治理技术研讨会论文集 二氧化硫排放总量控制若干问题思考 赵鹏高，严晨敏，潘超 (国家发展和改革委员会，北京 100824) 0引言 2 “十一五”二氧化硫削减目标实现的可能 性 十届全国人民代表大会第四次会议批准的《中 华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年 根据我国现行的大气污染物排放标准和环境影 规划纲要》(以下简称《“十一五”规划纲要》)，要 响评价制度，所有项目都应达标排放。因为新建项 求到2010年，全国二氧化硫排放总量比2005年减目都必须进行环境影响评价，所以只要能真正执行 少10％，这是经济社会发展的约束性指标，是针对 排放标准并把好环评关，就能控制住新建项目的二 我国资源环境压力日益加大的突出问题提出来的， 氧化硫排放量，新建项目中还可以要求“以新带老” 体现了建设资源节约型、环境友好型社会的要求， 削减一部分二氧化硫。控制住新建项目的二氧化硫 是现实和长远利益的需要，具有明确的政策导向。 排放，就剩现有企业的排放了。仅就燃煤电厂而言， 目前，全国各地特别是环保部门和电力行业正在为 根据排放标准测算，约有三分之一的燃煤电厂超标 实现上述目标采取各种有效措施，进行不懈的努 排放。对于超标排放的企业，政府有关部门可以要 力。 求限期治理，停产整顿，要求企业于2010年底前建 成烟气脱硫装置并稳定运行。所以，只要根据现有 1二氧化硫排放情况 的法律法规，严格执法，就能确保减排目标的实现。 下面仅就电力行业测算如下：根据电力发展规划， 环境污染得到控制的～个显著标志就是主要 “十一五”期间新增燃煤机组约2亿kw，考虑脱硫 污染物排放量稳定下降，环境质量总体趋于好转。 率和低硫煤不需要安装烟气脱硫设施等因素，按85％ “十五”期间，我国二氧化硫排放量不降反升，据 的装机不排放二氧化硫推算，燃煤含硫量取1％，每 国家环保总局公布的数据，2005年全国二氧化硫排千瓦用煤按3t计，硫的转化率按85％计，在严格执 法的条件下新增机组2010年排放二氧化硫最多153 放量达到2549万t，比2000年的1995万t净增 554万t，不但没能完成“十五”计划削减10％的控 制目标，反而增加了27％。从最近公布的环境状况 司烟气脱硫计划及正在编制的《现有燃煤电厂二氧 化硫治理“十一五”规划》，到2010年，现有电厂 来看，2005年开展环境监测的522个城市中，有近 四成的城市空气质量劣于国家二级标准：开展酸雨 将配套建设烟气脱硫设施对应的装机密量约1．1亿 监测的696个市县中，有一半以上的市县出现酸雨， 其中浙江、江西和湖南酸雨污染较为严重，有的地 力。考虑到脱硫装置建设期，假定2010年投产的装 区甚至到了逢雨必酸的地步。我国是二氧化硫排放 量最大的国家，比第2名的美国至少多i000万t，脱硫能力。所以，仅电力行业至少能减排295万t， 国际环境压力越来越大。 其他行业即使不减排就可实现全国减排的目标。 2006年火电厂环境保护综合治理技术研讨会论文集 3控制二氧化硫排放应多管齐下 机的脱硫工程设计、建造能力。另外，已建成的烟 气脱硫设施的设各(含材料)国产化率，按采购费 二氧化硫的产生主要源于燃煤，全国80％多