传统医药知识保护之制度创新——从断裂的贵州黔东南传统医药产业链谈IP制度创新.pdfVIP

传统医药知识保护之制度创新 一从断裂的贵州黔东南传统医药产业链谈IP制度创新 李轩 (瑞士世界贸易研究院) 摘要 知识产权保护的终极关切是自主刨新与经济发展。传统知识保护亦不例外。本文从传统知识 产权保护基本目标出发，以贵州省黔东南实证研究为基础，致力于探索制约传统医药知识保护与 发展的制度障碍及创新途径。调研发现，两组矛盾令人深思：一方面，黔东南传统医药知识价值 较高，而黔东南传统医药产业链却处于断裂状态，另一方面，黔东南传统医药知识各利益相关者 具有较强合作意愿，但当地传统医药知识创新迄今未能有效启动。究竟是何原因导致该系统失 灵?本文采取“产业链全过程分析法”，试图从法律和经济学视角，把握传统医药知识保护与发 展之症结。并探索制度创新的初步途径。 1．1、传统医药知识保护目标： 传统医药知识(伽￡)是什么?迄今为止，wIPe、WHO、CBD等国际组织分别从不同角 度给予了不同定义或阐释。哳从经济学视角看，撵翁医劳舸；程一种生产要素，它居于带统西 药产业链的上游位置。研究传统医药知识保护，是制定有利于传统医药知识生产、交易的法律规 则，优化配置传统医药知识资源，充分发挥传统医药知识在传统医药产业发展过程中的效用，实 现传统医药知识生产函数和效用函数的最大化。研究传统知识产权保护，实质上是研究如何通过 合理的知识产权(m)制度设计，促使该生产要素转变成生产力，加快自主医药创新，实现经济 增长。换句话说，研究传统知识的知识产权保护，本质上是个经济学范畴命题，它研究的是如何 通过制度创新，促使生产要素(传统医药知识)向生产力(传统医药产业)的转化，而IP制度 是从属并服务于经济发展目标的工具。(见图1) 生产要素 如何转化? 生产力 (传统医药知识) (传统医药产业) 图1：传统医药知识产权保护的实质 那么，传统医药知识保护目标如何定位呢?我们不妨从知识产权制度一般原理出发。根据知 识产权制度的正当性(Justification)原理，知识产权是一种政镱工具，是通过纠正市场失败．以 实现经济增长等目标为目的而设立的制度。它是基于在制度缺失前提下，知识作为信息产品，其 生产与供给将出现不足，因此需要创造适当激励机制，推动社会福利增长。。与此相应，从知识 oWIP0usestheterm”订aditional refeftotradition-based orsciendfic knowledge”to literary,artistic and discoveries；d∞ig邢；marks，namessymbols； works；performances；inventions；scientific tilldisclosed allothertradition-basedinaovationsandereations information；and re$uIring丘0m hellectualinthe oral恤icfields．W矾dHealth activity industrial，scientific，literary Organization medicinc’’asa and tllesumofthe historycomprising (WHO、defines“traditionalhavinglong b嬲edonthe and