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应用文写作与处理 中共开县县委党校：谭夕沫 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、公文基础知识 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （一）公文写作与处理的依据 2012年4月16日中办、国办联合印发的《党政机关公文处理工作条例（《条例》），是公文写作和处理的依据。 2012年6月29日发布的《党政机关公文格式》，是写作格式依据。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）公文的概念 公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策、公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请求和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）公文规范 公文文种规范 公文格式规范 公文行文规范 公文语言规范 公文处理规范 公文其它规范 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1.公文文种规范 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、 纪要（共15种、删除了指示、条例和规定）。 2 .公文格式规范 份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码（共18项， 另见格式图） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 行文的一般规则（确有必要，讲求实效；按权限行文，逐级行文） 向上级机关行文规则（一是原则上单一主送请示，根据需要抄送；二是不越级行文；三是主送机关不是个人；四是请示应一文一事；五是受双重领导机关向上行文可抄送另一上级机关） 向下级机关行文规则（一是明确主送与抄送；二是上级机关的有关部门经授权可以向下级机关行文；三是上级部门按权限向下级部门行文；四是行文事关多部门须协商一致；五是向受双重领导的机关行文可以抄送其另一个上级机关） 同级机关行文规则（一是同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文；二是属于党委政府各自职权范围内的工作，不得联合行文；三是党委政府的部门依据职权可以相互行文；四是部门内设机构除办公厅室外不得对外行文） 3 .公文行文规范 4 .公文语言规范 准确、简明、朴实、庄重 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 5 .公文处理规范 公文拟制（包括公文的起草起草前交拟、拟议、审核、签发三个环节） 公文办理（一是收文办理：包括签收、登记、初审、承办或分送、传阅、催办、答复七个环节；二是发文办理：包括复核、登记、印制、核发和分发四个环节；三是整理归档） 公文管理（主要包括有：建立公文管理制度、确定密级、复制或汇编管理、撤销和废止、清退或销毁、移交） 6 .公文其他规范 公文文字排列规范（从左到右横排横写） 公文用纸规范（A4型纸、210mm×297mm） 公文层次序数规范（第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”。第四层为“（1）”） 公文数字使用规范（除部分结构层次序数、非公历纪年、词、词组等数字必须用汉字外，其余概用阿