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创 新 创 业 项 目 研 究 方 案 课题名称：关于代课教师生活状况以及被辞退后的再就业问题的调查 指导教师：焦若水老师 研究小组成员：王赞、林同庆、陈涛、牛国梁 活动时间：2010/8/10-2010/8/20 一、项目的可行性分析 项目的目的和基本思路 背景：1985年开始，教育部为提高基础教育的师资质量，在全国一刀切不允许再出现民办教师。但不少偏远贫困山区因财政困难而招不到公办老师或公办老师不愿去，这些空缺仍需临时教师来填补，他们转而被称为“代课教师”。从2010年教育部严格禁止聘用新的代课人员，对于被辞退的代课人员给予一定的补偿，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。2010年初，《南方都市报》，《南方周末》等媒体对于甘肃省代课教师的清退问题进行了大篇幅的报道，从而引起了社会的广泛关注。为使公众更加全面地了解此事件的经过，同时为更有效地探索代课教师的再就业问题。本小组将进行细致的研究。 目的:通过对代课教师生活状况的调查，使公众认识到代课教师群体的艰辛和他们被辞退后再就业的困难，使大众关注这一弱势群体，从而鼓励社会对其进行帮助以及促使政府加大政策支持（尤其是贫困及少数民族聚居地区）。并且，在新的视角上寻求解决代课教师再就业问题的方式。 基本思路：本组成员将在暑假期间，同时对山东，甘肃，福建三个省份的代课教师的生活状况和辞退后的再就业问题进行调查。了解不同地域的代课教师不同的生活，就业率以及失业率，体现出和其他教师之间的差异性，进而对代课教师给予公平的态度。为解决这个问题我们从下面几个方面着手：一、代课教师的生活状况：（1）代课教师任教期间的生活条件（2）生活中存在的问题 （3）代课教师被辞退后的生活状况 。二、代课教师被辞退后的就业问题：（1）代课教师目前的就业情况（2）再就业与继续待业后的收入以及收入来源（3）代课教师被辞退后的就业率和失业率。 本课题将以甘肃、山东、福建为调查地，进行地域的对比。甘肃是全国最早裁撤代课教师，也是代课教师人数最多的省份。山东最近几年一直在推进素质教育改革，其对教师素质的要求非常之高，代课教师的艰辛可想而知。福建作为东南沿海的省份，代课教师辞退后面对高昂的物价是如何生活的。具体的调查方法有：问卷，访谈，网络征集意见等方式进行。通过对辞退代课教师前后代课教师的生活变化，唤起大众舆论的关注并向政府等有关部门提出行之有效的解决措施。 国内外研究现状 从2005年起，《南方周末》，《三联生活周刊》，《凤凰周刊》等媒体都对代课教师的问题（尤其是西部地区的代课教师问题）进行了大规模的报道。《南方周末》更是在2008年3月发起了旨在援助代课教师、帮助他们走出困境的“燃烛行动”。 在今年两会上不少代表，委员都呼吁要对代课教师进行妥善的安置。国内很多大学的教师也对此问题进行了调研，比如：西北师范大学的教师—李迎新、焦瑶光，宁波大学-张晔斌 周正哲，苏州大学教授-朱永新等。 同时网民也对代课教师问题进行了热烈的讨论。博客网民称代课教师为：“劳累了一辈子的驴” 不知道他们是在为谁打工？他们打工的单位在哪里？他们不是在为一个叫做国家的地方工作吗？许多网友们对代课老师喊冤，因为他们得不到社会和国家的重视，他们的付出得不到任何的回报。他们在非常艰辛的条件下工作，无怨无悔，仅靠几百元的工资来维持家庭生活，现在把他们清退了，算是把他们判了死刑，他们做错什么了吗？ 项目的科学性及创新性 科学性： 1，代课教师问题不仅仅是教育上的问题，也是一个社会问题。它引发了公众对于社会公平的反思。代课教师和公办教师做一样的工作，而且很多是学校的教育骨干。可是双方的工资30-40倍的差距。 2，应该看到，代课教师一般分布在高寒地区、山区和贫困地区，是正式教师不愿去的地方，代课教师离去后的衔接将因此更为困难。在贫困山区，少数民族地区，教师资源极度缺乏，甚至一所学校里就只有一个老师，那么一个代课教师的辞退往往会使一个村子的孩子长时间无法进行正常的学习。 创新性：1，在调查中，我们还将对代课教师的住房问题，生活收入问题，其孩子的教育问题等进行调查。调查对象将包括其本人，子女，邻居，领导等。 2，由于代课教师的现象正在发生同时不会马上结束，本研究在时间上也有实效性，这不仅为我们的研究提供了研究对象和样本， 更为我们的对比研究提供了有利条件。 3，代课教师身份极为特殊，没有教师证却和教师一样做着伟大的奉献工作，而现在的地位却和农民工相似处于极为尴尬的位置。 项目的实际应用价值和现实指导意义 实用价值：1，代课教师问题作为近期持续不断的热点话题已经引起了全社会的广泛的关注。通过调查可以进一步地了解此事件的具体细致情况。利用数据，