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一事一议财政奖补给肥西农民带来真正实惠 2011年5月，肥西县山南镇洪桥村老庄组呈现一片繁忙景象，家家户户正忙着在刚刚灌满水的田里整地插秧。“往年这个时候田里都干得开裂，一点水也放不到，就等着老天下雨”，一位正在忙着整田的老农告诉我们，“多亏了一事一议项目将我们的灌溉渠修通了，才能及时引来干渠里的水，不误农时。” “群众筹一点，财政奖补一点，农村公益事业一事一议财政奖补新模式，极大地调动了群众的积极性，该县农村公益事业得到了前所未有的发展”肥西县综改办工作人员这样总结到。 从肥西县农村综合改革办公室了解到，自2009年以来，该县精心组织、扎实推进，有效调动了农村广大群众的参与村级公益事业的建设热情，激发了村民的民主和自我发展意识，农村基础设施落后面貌迅速得到改变，解决了一批广大村民最关注、最期盼、最现实的问题，实效凸显。据统计该县平均每年有293个村（居）实施村级公益事业一事一议财政奖补建设项目，占全县村（居）总数的93%，涉及筹资筹劳人口年平均达68.1万人，占农业总人口85%。 3年来共批准实施一事一议财政奖补项目3190个，项目总资金为41967.23万元（含筹劳折资），这些项目均通过严格考核验收。施项目分别为：农田水利建设项目709个，硬化渠道达158公里、清淤渠道达985公里、新挖当家塘面积12789亩、新建和改建排灌站85座；道路建设项目2014个，村级组组通砂石路2166公里、新建水泥路总长125公里、道路涵闸桥梁配套167座；植树造林项目207个，植树178700株；安全饮水项目20个，铺设自来水管道27827米；文体建设项目11个，建成文体活动室522平米、文化广场19000平米；环境整治项目77个，整治面积39559立方米、新建公厕38座；其他项目152个，架设路灯6320盏、修建公墓35处。 肥西县通过村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的开展，农村公益事业得到长足发展，农村面貌大为改观，群众十分满意，3年间没有一起因一事一议财政奖补工作违反规定引发的农民上访事件，成效显著，该县的主要做法是： 宣传引导，营造氛围。为了便于乡镇、村和群众全面领会中央、省、市和县政府关于一事一议财政奖补试点工作相关文件精神，扎实开展工作，该县编印了《肥西县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作手册》。将该手册分发给乡村参与一事一议财政奖补工作人员，帮助基层同志吃透文件精神，明确工作任务。其次，各乡镇（）通过召开各种会议，面向群众大力宣传开展一事一议财政奖补试点工作的意义、原则、范围、程序等内容，让乡村干部和广大农民了解政策、掌握政策，充分调动农民群众开展此项活动的积极性、主动性，切实把政策交给群众，保障了人民群众对公益事业建设的知情权、表达权、监督权和参与权。）启动村级公益事业一事一议财政奖补试点工作以来，越来越多的群众接纳了这种民主议事方式。曾被称作“老大难”的村级公益事业建设，渐渐摆脱了“政府大包大揽、群众在旁等待观望”的尴尬境地。农民亲眼看见家门口的路变宽了，堵塞多年的灌溉渠畅通了，村民文体活动中心建起来了，更重要的是，大家齐心协力建设新农村的劲头更足了。 - 7 -