第7讲-公共管理的方法与变革.pptVIP

第七讲公共管理方式的变革与创新 朱正威 西安交通大学 * 现代政府组织普遍面临更为复杂的挑战性的环境。公共管理要达成目标，求得组织的生存、发展与繁荣，就要不断地创新。20世纪80年代以来，随着公共管理改革的进展，新的管理技术、方法、制度、策略层出不穷，它们共同的一个特征就是引入市场化方式，以提高公共管理的能力和效率。 公共管理方式市场化 公共管理方式市场化是指在公共管理领域引进市场机制，将公共管理机构的权威与市场的交换功能优势有机结合，提高公共管理机构的管理能力。 公共管理方式市场化的内涵 决策与执行分开 公共产品和服务的提供者多元并存，竞争发展 消费者对公共管理和公共服务内容的选择权力 公共管理方式市场化的主要内容 1、政府放松对市场的直接控制，充分发挥市场机制的调节作用； 2、引入各类社会组织和市场主体参与公共管理的实施过程； 3、以现实的市场为参考系，作为公共管理机构考核评价的标准。 一、公共管理的顾客导向 二、非营利组织与公共治理 非营利组织与公共服务 提高社会运行的质量； 承担微观的社会服务和管理职能； 提高公共物品的供给效率； 满足社会多元化需求； 制约政府权力； 扩大就业渠道，完善社会保障 提高公民和社会参与 中外非营利组织比较 三、政府采购制 各级政府及其所属机构为开展日常政务和活动，或为公众提供公