新增多项保密规定，加强信息保护——以大众传播学视角解读2012年《中华人民共和国刑事诉讼法》修改（一）.pdfVIP

在民主法治成为当代中国社会建设目标的今天，法律的作用不言而喻。社会生活中的人及万物几乎尽含于法律编织的网 络之中，传媒自然不能例外。传媒的事业建设与产业发展离不开法律的护佑与支持，传媒运作中可能产生的纠纷与问题也需要 法律纾解释疑。在民主法治的进程中，人们对与传媒相关的法律问题的探讨将有增无减，传媒对法律问题的关注也会与日俱 增。基于此，本刊从本期开设 传“媒与法”栏目，这不仅是应时之需，也是有利于社会、传媒与刊物发展的长久之计。冀望传媒 界、法学界的领导、方家、同人多予指导关注，并踊跃赐稿。 新增多项保密规定，加强 息保护 — — 以大众传播学视角解读2012年 《中华人民共和国刑事诉讼法》修改 (一) 徐 迅 张立芳 摘 要：2012年3月全国人大会议审议通过 《刑事诉讼法》修正案草案，~,,L2013年1711日起生效。修订后的 《刑事诉讼法》更重视个人信息的保护，为新闻媒体的报道划定了明确的法律边界，顺应国际人权保护大趋 势。修订后的 《刑事诉讼法》要求，新闻媒体在报道刑事案件时要遵守保密规定，即报道权在法定条件下让 位于社会秩序或公民个人隐私，以实现公平审判及保护公众安全、维护社会秩序的目的。 关键词：刑诉法 修订 保密 保护 新闻报道 2011年12月29日，两名在押的未成年人被陕西省咸 对相关事件进行公开报道时，也要严格遵守 “予以保 阳市公安局秦都分局的武警带到陕西科技大学附属中 密”的规定 ，不能刻意挖掘和披露未成年人的个人信 学，向3000余名中学生进行 “现身说法”。据了解，参加 息和犯罪记录。 报告会的两名在押未成年人_名18岁，一名15岁，分别因 《刑诉法》修订更重视个人信息保护 盗窃和抢劫并伤人被逮捕。① 在新修订的 《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下 新闻媒体的— 功能是传播信息，其本质是公开与披 简称 《刑诉法》)颁布之前，关于该事件的讨论大多集 露，但总是与秘密相冲突。在法律上，这些秘密包括国家秘 中在秦都分局违反了 《未成年人保护法》的相关规定方 密、商业秘密和个人秘密 (或隐私)。如果说，公开是媒体 面。②随着今年3月全国人大会议审议通过 《刑诉法》修 的权利，那么保密就是它的底线与义务。新修订的 《刑诉 正案草案，从2013年1月1日生效时起，如再发生类似行 法》大大完善了刑事诉讼过程中的保密规定，既有对公权 为，不仅违反 《未成年人保护法》，也同时违反 《刑事诉 的保护更有x-,J-+A4~；息(私权)的保护。 讼法》。届时，受 《刑诉法》修改的影响，媒体对于未成 根据笔者统计，新 《刑诉法》中，涉及 保“密”、“不 年人犯罪题材的新闻报道也将会有新的限制。 公开”、“封存 ”等新增的限制信息传播的规定至少有 修订后的 《刑诉法》第275条明确规定：“犯罪的 1l条 (见附表)，大致可以分为三类：第一，身份不公开， 时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的， 即证人 (包括警察)、鉴定人、被害人、秘密侦查人的身 应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的， 份在某些情况下不公开；第二，方法不公开，即涉及技 不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要 术侦查的措施与方法不被公开；第三，信息不公开，即 或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进 涉密 (国家秘密、商业秘密和个人隐私)证据、技术侦查 行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以 所获材料、律师对委托人信息、五年有期徒刑以下未成 保密。”按此规定，公安机关带着在押未成年人示众就 年人犯罪记录等不予公开。 会违反对未成年人犯罪档案予以封存的规定，而媒体 现行的 《刑诉法》第85条规定：“公安机关、人民