人与自然关系中的环境资源法.pdfVIP

2002年6月 现 代 法 学 Vo1．24，No．3 丕丝鲞噩 Modem law Science Jun．．200 文章编号：1001—2397(2002)03—0045—16 · 理论思考· 人与自然关系中的环境资源法 蔡守秋 (武汉大学法学院，湖北 武汉 430072) 摘 要：目前国内外有关环境资源法律法规已经含有大量规定或体现人与自然关系的条款，而且环境资源法制建设 的实践已经取得调整人与自然关系的丰硕成果。本文拟从现实生活、环境资源法律条文和环境资源法律实施的角 度出发剖析人与自然的关系、研究环境资源的调整对象，希望能引起法学界的进一步深入研究。 关键词：gg境；人；自然 中圈分类号：DF 46 文献标识码：A 关于环境资源法调整对象的理论是当代环境资 的调整对象，希望能引起法学界的进一步深入研究。 源法学的基本理论。由于原苏联法学带到我国的传 一 、 现实生活中人与自然的关系 统的法学观的影响，我国法学界对环境资源法调整人 所谓关系，是指两个或数个事物或现象之间的相 与人的关系少有异议，但对环境资源法是否能够调整 互联系、影响和作用。人与自然的关系(或人与自然 人与自然关系的问题则一直存在不同看法。随着环 环境的关系、人与环境资源的关系，又称人与环境的 境资源法学的发展与成熟，近几年来法学界越来越认 关系、人环关系、环境关系)，是指人与自然之间的各 识到环境资源法学关于调整人与自然关系的理论的 种联系、影响和作用，以及“人与环境”这一综合体所 重要意义。例如，《法理学》u J认为：环境法“是一个新 呈现的各种的状态。 兴的独立的法律部门，并具有其他法律所不具有的特 人与自然关系中的人，包括个人(即自然人或公 殊性：在调整对象上，它既调整人与人的关系，也调整 民)、单位(包括企业事业单位、法人单位和非法人单 人与自然的关系”；“事实上，环境法规范大部分都是 位)、政府组织(包括国家中央政府组织、地方政府组 由技术规范被国家赋予法律效力而成，本来就是调整 织和国际政府间组织)、非政府非赢利民间组织和其 人与自然关系的”。但是，仍然有些学者对环境资源 他社会团体、全人类(包括当代人类和未来世代的人 法调整人与自然关系的理论持怀疑、否定态度，致使 类)。人与自然关系中的自然，包括自然环境和自然 我国环境资源法学迄今还没有形成比较公认的具有 资源，主要指土地、水、大气、森林、草原、野生生物、矿 学科特色的基本理论。造成这种状况的原因，是由于 产资源、城市、村庄、风景名胜、人文遗迹(遗址)、自然 对法律调整人与自然关系的理论缺乏深入的研究和 遗迹(遗址)等自然因素，以及由上述因素组成的大自 富于说服力的学术争论。例如，过去我国学者在讨论 然，包括整个地球，甚至日月星辰、宇宙。人与自然的 环境资源法调整人与自然关系这一问题时，往往脱离 关系，最大量具体地表现为个人与自然的关系；但在 环境资源法的具体条文和环境资源法实施的具体实 许多情况下是指整个人类与整体自然界的关系或者 践，从书本概念进行争论，虽然这种研究和讨论是十 人类社会和自然环境的关系。单位或组织是由个人 分必要的，但毕竟有纸上谈兵的感觉，因而对环境资 通过合同、协议或章程组成的人的集合，因而单位或 源法的调整对象这一基本理论问