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二、交通管理与秩序法规 ·449· 关于改进高速公路安全管理的一点思考 陆昌鼎 (福建省公安厅交警总队) 【摘要】随着我国高速公路的不断建设，机动车保有量的持续增加，交通事故呈上升趋势，开展 高速公路的安全管理研究日益重要。作者在福建省委党校研修期间，通过走访省交通、公安等高速公路 建设和安全管理有关部门，调阅国内外相关资料，并前往浙江、江西、广东等相邻兄弟省，对高速公路 安全管理系统进行了研究，在深入了解我国高速公路建设发展历史的基础上，重点讨论影响福建省高速 公路交通安全的人、车、路、管理等方面的综合因素，并针对本省高速公路安全管理的客观实际，就如 何提高高速公路管理的科学化，协调好人、车、路及管理部门的关系提出了一些建议。 【关键词】高速公路安全管理思考 从1997年12月首条福厦高速公路建成通车至今，福建省内高速公路通车里程已达 1075公里，其中高速公路主线983公里(同三高速公路福建段通车里程650公里，京福 高速公路福建段通车里程215公里，漳龙高速公路通车里程118公里)、高速公路连接线 130公里，初步形成了中心城市间“四小时”交通圈。根据规划，“十一五”期间还将完 成投资600亿元，新增通车里程1000余公里。届时我省高速公路通车里程将突破2200公 里，福建高速公路骨架网基本形成，主要港口、机场、重点旅游区均连通高速公路。 高速公路行车速度快、交通流量大的独特交通特点决定了其日常安全管理模式与普通 公路大不相同，随着高速公路通车里程及路面负荷的不断增加，高速公路交通安全出现很 多新问题，直接体现在事故多发、交通拥堵等方面。从全国范围上看，自1988年我国的 第一条高速公路建成通车，交通事故发生起数和死伤人数持续上升，仅1994～1999年6 年间共发生交通事故46500起，造成6374人死亡，17117人受伤，经济损失严重。从福 建来看，高速公路安全形势相对良好，但也不容乐观。2004年全省高速公路共发生交通 份，全省高速公路共发生交通事故630起，死亡221人，受伤618人，经济损失3415万 多元。与去年同期相比，除起数下降外，死亡人数、受伤人数、经济损失均呈上升趋势。 高速公路交通事故的特点主要是： 从事故情形看，主要是肇事车辆尾随相撞、侧面相撞、单车撞护栏、相向刮擦、爆 胎、失火、翻车等，小型客车和重型货车是高速公路事故多发车类，约占60％以上。 从肇事对象看，年龄在21～40岁的中青年驾驶人、驾龄在1—3年的驾驶人是事故高 发群体，约占40％左右。 从事故发生时间看，主要在雨天或夜间，尤其是在凌晨O时至6时这个时段驾驶员疲 ·450· 关爱生命预防事故 劳驾车出事多达35％以上。 从事故多发地段看，主要在长坡、急弯路段，如漳龙高速公路和溪段，同三高速公路 166公里罗源段，事故频发，虽经多次整改，但收效甚微。 从事故后果看，高速公路事故发生率虽然只有普通公路的1／3～1／4，但是由于高速 公路上车速快，一旦发生事故，其严重性增大，事故的死亡率是普通公路的两倍。 一、影响高速公路交通安全的因素 高速公路交通安全是由人、车、路、管理部门组成的系统问题，这4个因素相互协 调、相互作用，任何因素出现问题，都将影响到交通安全。在造成事故多发、危及高速公 路安全的各类因素中，可以分为主客观两大类： (一)主观因素 1．驾驶人法规观念不强。2005年1—10月份，全省高速公路交警共查处各类违法行 为30．6万多起，其中机动车超速占52．1％，超长超宽超高占26．78％，客车超员占5％， 超载占4．14％，其他占11．98％。因机动车驾驶人违反高速公路安全行车法规造成的责任 事故占多数，其中超速行驶占12．86％，未按规定保持安全距离(其中相当数量也与超速 有关)占22．06％，疲劳驾车占12．54％，驾驶人违法超车占1．90％、违法停车占 2．54％、酒后驾车占1．27％、违法变更车道占0．95％。在上述各类交通违法中，超速行 驶已经成为高速公路的一大杀手。因为从生理层面上研究，超速容易引起驾驶人视力下 降、有效视野变窄、平稳感觉发生变化。具体而言，速度越快，驾驶人视力下降得越多， 有效视野缩小妨碍驾驶人对近处情况的观察和对必要安全信息的掌握，并容易出现平衡错