区域发展整合协作与产业布局——京津冀区域发展的生态化机制.pdfVIP

AND CHINA Em，IRONMENTV01．182008 中国人口。资源与环境 2008年第18卷 专刊 POPULATION，RESOURCES 区域发展整合协作与产业布局‘ ——京津冀区域发展的生态化机制 郑重1’2 周永章1’2 (1、中山大学地理科学与规划学院，广东广州510275 2、中山大学地球环境与地球资源研究中心，广东广州510275) 摘要 区域发展的生态化机制是区域发展整合协作和产业布局重要方式。本文分析了区域发展趋势，探讨了区域发 展的生态化机制。 关键词区域发展；生态化机制；可持续发展 1 引 言 级，将大大降低经济增长对资源投入的依赖，提高资源使用 效率，从而有利于建设资源节约和环境友好型经济，实现区 区域发展的生态化机制是区域发展整合协作与产业布局 域经济社会可持续发展。如果中国至u2050年要达到中等发达 的体现。由于京津冀三省市在技术上存在梯度差距，并进而 国家的经济发展水平，城市化率则需要达到70％-80％，意味着 形成了产业的梯度差距。北京、天津从技术水平、产业结构 中国未来50年将有7．2亿-8．8亿人口从农村转移到城市【2】． 水平上高于河北，由于城市发展与功能分工的需要，北京正 一个经济区域中不可避免地会存在高梯度地区和低梯度 面临着城市功能的转换和产业结构的进一步升级，需要向外 地区，区域梯度的核心是产业梯度。由于生产要素禀赋、产 转移一些不再具有比较优势的产业。从区域发展而言，京津 业基础与产业分工的不同，地区间在经济发展与产业结构水 冀地域相连，三地间的交易成本和生产要素结合成本低廉， 平上形成了一定的阶梯状差距，这种产业梯度的存在导致了 可以大大提高生产要素的利用效率，降低产业结构的转移和 产业在地区间的梯度转移。京津冀之间经济联系密切，京津 调整成本。因此，实现首都经济圈的产业转移，不但是优化 对加强与河北经济合作有着内在需求，河北提出了充分利用 北京经济圈城市空间布局、实现生产要素在区域大系统内配 环渤海、环京津优势的“两环开放带动战略”。 置的需要，更是促进首都经济圈的产业转移和产业结构优化 北京资源与环境与区位优势条伟①拥有丰富科技人力 需要。 资源。北京拥有众多高等教育机构、研究机构和国内外大型 如能尽快提升生产性服务水平，有利于推动走新型工业 企业的研发中心，是我国最大的人才教育基地，也是全国最 化道路，实现可持续发展。加快生产性服务业的现代化，有 大的科学技术研究基地。②北京拥有一个庞大的旅游市场， 利于我国摆脱旧型工业化道路，转变经济增长方式，走新型 旅游资源丰富，文化内涵深刻，尤其是人文资源历史悠久。目 工业化道路。除高技术自身的产业化外，主要通过提高投入 前北京市旅游景点就有327处，是世界上其它城市很少能与 生产要素的使用效率，推动劳动和资本向劳动生产率更高的 之媲美的。⑦关联产业发展成熟。工业发展为流通业上游产 产业转移i1】。 业，并为流通业提供了必备的交换产品。不足之处在于：环 境约束。由于历史和自然条件等原因，北京环境问题较为突 2区域发展的趋势 出，尤其表现为沙尘暴现象和水资源短缺。与污染型缺水的 珠三角和长三角地区不同，北京地区属于资源性和结构性缺 2．1发展