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中国城市规划学会2002年年会论文集：区域规划 区域整体发展理论指导下的规划实践 胡智清 黄幼朴 何枚林 【摘要】区域整体发展理论在规划界被普遍接受，然而，规划实践中往往因种种因素限制，未能有效地 落实，视角过窄，孤立地考虑个别城镇的发展与布局的现象比比皆是。如何在规划中更好体现区域整体发展理 论，我们在绍兴、永康的规划中进行了探索与尝试。本文主要总结了绍兴、永康规划中如何体现区域整体发展 理论的特点。以及我们的体会，并提出了今后有待深化、完善的方向。 【关键词】区域整体发展；空间协调；反馈与衔接 区域是一个整体，城市是区域的一部分，这个 绍兴县域城市化水平仅为29％，存在着隐性 观点已为城市规划界普遍接受。城市规划界最早关 城市化现象。县域内有柯桥和绍兴市区(中等城 于区域整体发展的设想为19世纪霍华德的“田园 市)，各县乡镇经济发达、设施完善。公路网密度 城市”思想。在两次世界大战之间，有计划疏散大 高达o．61公里／km2，基本上已成方格网状分布。 城市的理论十分活跃，主要有三类：(1)以解决历 便捷的交通条件已经保证了县域城乡居民(多数从 史性中心城市的边缘扩张问题为目标，以楔形绿地 事第二产业)享受城市的生活设施。社会调查结论 系统分割城市建成区，有计划地分散城市中心地区 表明，柯桥和绍兴市区对农民吸引力不强。 的人口，改善城市环境；(2)通过建设各类卫星城 绍兴县水乡风情浓郁、文化积淀厚重，文物古 疏散大城市的功能；(3)主张以某种功能集团形式 迹和风景资源分布广泛。 的聚居群落取代大城市，即以规模相近的若干城镇 1．2规划特点 单元组成城镇集团，通过在城镇单元间建立快速交 通系统，使其成为相互服务、密不可分的有机整 针对绍兴县域及县城的特点，我们确定了规划 体，从而达到提高城市效率和保护环境和保护环境 工作的指导原则和工作重点。绍兴县经济发达，城 质量的目的。 镇首位度较低，经济强镇密集分布于县域西北地 尽管区域整体发展理论在规划界被普遍接受， 区，中部越城区周边城镇密度也较高，与西北部地 规划实践中往往因种种因素限制，未能有效地落 区共同构成了一个城镇之间空间关系、社会经济联 实。视角过窄，孤立地考虑个别城镇的发展与布局 系均十分紧密的城镇密集地区。因此，我们认为只 的现象比比皆是。如何在规划中更好体现区域整体 有打破传统的以单一城镇为中心视点的规划思维模 发展理论，我们在绍兴、永康的规划中进行了探索 式，从区域整体发展的角度来研究绍兴县域问题， 与尝试。 才能有效地化解绍兴县域城乡发展中的突出矛盾， 促进城乡协调发展。 l在经济发达地区绍兴县规划中的运用 我们编制绍兴县县域城镇体系规划和绍兴县城 城市总体规划，以区域整体论的观点指导规划的全 1．1绍兴县域特征 过程，注重从区域的角度来研究县域和县城的发展 绍兴县是我省经济首强县，全国十强县(市) 问题，这是我们绍兴规划工作的突出特点。而且这 之一。位于中心城市柯桥的中国轻纺城是我国第二 次绍兴县县域城镇体系规划与绍兴县城城市总体规 大专业市场和亚洲最大的化纤织品交易中心，整个 划同步进行，也为我们创造了良好的客观条件。区 县域以中国轻纺城为核心，与下属各镇村构成了 域整体论指导下的工作全过程，主