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基于非均衡增长理论的高等教育投资回报率影响因素探析
摘要:高等教育投资回报率是确定高等教育事业发展程度的重要指标,是从经济发展理论模型中得出的经济发展指标。通过分析非均衡增长理论与教育经济、高等教育投资的内在联系,可以看出,地区经济发展水平、专业冷热程度、家庭经济状况、学历水平、性别差异等因素不同程度地影响着高等教育回报率。
关键词:非均衡增长理论;高等教育;投资回报率
Research on the Influence Factors of the Return Rate on Investment of Higher Education : Based on the Theory of Unbalanced Growth
Abstract: The return rate on investment of higher education is an important index to make sure the development degree of higher education and also is the economic index which comes from the theory model of economic development. By means of analyzing the internal connection between unbalanced growth theory and educational economics and educational investment, we can see that the region economic development level, the popular degree of major, the family condition, the education background and the gender difference have an impact on the return rate of higher education to different degree.
Key Words: The unbalanced growth theory; higher education; the return rate on investment
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中指出:教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,是教育事业的物质基础,是公共财政的重要职能。[1]《规划》强调了教育投资在教育事业发展中的重要作用,要鼓励教育投资的多元化形式,但是也要重视教育投资回报率的高低,这直接关系着国家经济的政体发展水平,因此,探究高等教育投资回报率的影响因素对提高回报率发挥着至关重要的作用。
非均衡增长理论的教育经济内涵
非均衡增长理论,是美国经济学家鲍莫尔通过分析公共部门平均生产率的状况对公共支出增长原因作出解释时提出来的。非均衡增长理论是针对区域经济平衡发展中存在的问题而提出的,这种理论遵循区域经济发展的客观规律,认为在不发达地区还不具备产业和地域全面增长的资金和能力的情况下,经济的增长不会同时出现在所有的地方,平衡增长只能是理论上的推想,而在现实中却难以实现。[2]从经济学角度看,非均衡增长仅限于地区之间的经济差异性,从高等教育发展角度看,教育产生的非均衡现象不仅体现在地区经济差异上,还体现在不同家庭背景、不同专业、不同性别所产生的经济差异。赫希曼认为,发展是一种不平衡的连锁演变过程,据此,他主张发展中国家应当有意识的采取不平衡增长的发展战略。[3]同样,由于教育的主体是有思想、有意识的人,它的发展必定受环境以及个人意愿的影响,因此,教育经济的发展也是一种不平衡的连续变化着的过程,在这一过程中,均衡发展和不均衡发展是共同存在的。因为区域、专业、家庭、性别等方面的不平等性引起了教育发展经济效益的不均衡性,从而引起政府采取有力措施维持教育的均衡发展。
与非均衡增长相对应的平衡增长理论对于当前我国国情是不合理的。诚如一种极端“平衡增长”理论——罗森斯丹·罗丹的“大推进”理论,它是从社会资本(特别是基础设施)、储蓄和市场形成的不可分性,推导出小规模、局部性的投资。此理论认为,发展中国家要实现工业化,只有在各个工业部门全面地、大规模地、同比率地进行大推进式投资。[4]对于中国这样一个人口众多、劳动力过剩、投资规模过小、储蓄缺口过大、工业基础过于薄弱的发展中国家,很难实施这种“大推进”式发展模式。同样,对于中国高等教育,教育的经济发展效益具有很大程度的不平衡性,教育的发展难以实现“大推进”式的批量生产方式,所以,要重视高等教育经济的非均衡增长性。然而,任何一种经
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