河南省纯种肉牛繁育中心资产清查实施方案试题.docVIP

河南省纯种肉牛繁育中心 资产清查实施方案 编制：资产清查领导小组办公室 日期：2016年5月3日 河南省纯种肉牛繁育中心 资产清查实施方案 为贯彻落实《财政部关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》（财资【2016】2号）的精神，根据《河南省财政厅关于开展全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》（豫财资【2016】18号）的统一部署和要求，为使我们河南省纯种肉牛繁育中心（以下简称“本中心”）高效快捷地完成此次资产清查工作，特制订本实施方案。 一、资产清查的目标和任务 （一）资产清查的目标 1全面摸清家底 对本中心的基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映本中心的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，深化资产管理与预算管理、财务管理有机结合奠定基础。 2完善监管系统 通过资产清查，充实行政事业单位资产管理基础数据库，完善本中心行政事业单位国有资产管理信息系统，为加强资产管理和预算管理提供数据支撑。 3实现两个结合 建立资产管理和预算管理，资产管理与预算管理相结合的工作机制，为编制年度预决算和政府财务综合报告、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。 4完善管理制度 根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。 (二)资产清查任务 1做好基本情况的清理 对纳入资产清查范围的单位户数、机构编制、人员状况等基本情况进行认真清理，为做好资产清查工作奠定基础。 2做好财务清理 对本中心各种银行账户、各类库存现金、有价证券、各项资金往来和会计核算科目等基本账务情况进行全面核对和清理，确保真实完整地反映本中心的资产和财务状况。 3做好财产清查 对本中心的各项资产进行全面清理、核对和查实。财产清查过程中，要按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则，重点关注长期以来管理的薄弱环节和一些历史遗留问题，切实做好固定资产、对外投资、在建工程、无形资产、资产收益等方面的清查。 4做好资产核实 本中心对清查出的各种资产盘盈、损失和资金挂账，按照资产清查要求进行分类，提出相关处理建议，由中介机构进行鉴证后，按规定权限上报；财务部门根据资产清查政策和财务会计制度，对资产盘盈、资产损失和资金挂账等进行核实批复。 5完善制度建设 主要是各级财务部门、主管部门、本中心在资产清查的基础上，针对资产清查工作中发现的问题，进行全面总结，认真分析，提出整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度和工作机制。 6实现两个结合 逐步建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为编制年报及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。 二、资产清查的基准日和范围 （一）资产清查的基准日 根据财政部及省财政厅有关规定，此次资产清查工作，统一以2015年12月31日为资产清查基准日。 （二）资产清查的范围和对象 1.清查范围 A、2015年12月31日以前经河南省编办批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。 B、执行民间非营利组织会计制度、并同财务部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。 C、行政单位附属的未脱钩单位，实行单位化管理并执行单位财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的单位，不列入此次清查范围。 2.清查对象 本次清查的对象具体包括流动资产（现金、银行存款、各种应收款和预付款、材料等）、固定资产（土地、房屋及建筑物、仪器设备、图书文物及标本陈列品、家具用具等）、对外投资、无形资产、负债（借入款项、各种应付款和预收款）、净资产（事业基金、固定资金、专用资金、事业结余、经营结余、其他净资产）等。此外，还要对人员基本情况、资产出租出借情况、担保情况等进行清理。 三、总体部署、组织机构及人员安排 （一）总体部署 本中心系统资产清查，按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则，各级财务部门负责组织开展本中心的资产清查工作。经过清查核实后的资产，要建立健全账卡资料，完善管理信息，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，强化资产动态管理。 1、统一思想，提高认识，切实增强做好资产清查工作的责任感和使命感 行政事业国有资产是行政事业单位履行政府职能、保障社会发展的物质基础，也是党和政府执政能力的重要保障。资产清查工作不仅是新常态下做好财政工作的客观要求，也是推进资产管理与预算管理相结合的迫切需要，更是规范和加强行政事业单位国有资产管理的重要基础和前提。所以，开展资产清查工作，是全面摸清家底、完善监管系统、进一步规范和加强国有资产管理的必然要求。 2、明确任务，把握重点，扎实推