事故应急救援剖析.ppt

生产安全事故应急救援 1960年5月9日山西大同矿务局老白洞煤矿，发生煤尘爆炸事故，死亡684人。 二.事故应急救援的相关法律法规要求 《中华人民共和国安全生产法》 第三十三条规定: “生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。” 二.事故应急救援的相关法律法规要求 《中华人民共和国安全生产法》 第六十八条规定: “县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。” 二.事故应急救援的相关法律法规要求 《贵州省安全生产条例》 第十四条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有： “组织制定并实施生产安全事故应急救援预案 ”的职责。 …………… 三.事故的应急管理 5.应急预案的管理: 对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。 三.事故的应急管理 6.事故应急预案的分级： 根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式，事故应急预案可分为五种级别。 6.事故应急预案的分级 (1)一级应急预案（企业级） 事故有害影响局限在一个单位； 可被现场的操作者控制在该区域内； 可能需要投入正个单位的力量控制，但其影响预期不会扩大到公共区。 6.事故应急预案的分级 (2)二级应急预案（县、市/社区） 事故涉及的影响可扩大到公共区（社区）； 四级重大危险源； 可被县（市、区）或社区的力量加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。 6.事故应急预案的分级 (3)三级应急预案（地区/市） 影响范围大、后果严重； 发生在两个县或县级市管辖区边界上； 三级重大危险源； 应急救援需动用地区的力量。 6.事故应急预案的分级 (4)四级应急预案（省级） 可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄露事故； 特大危险品运输事故； 省级特大事故隐患、二级重大危险源； 需用全省的力量来控制。 6.事故应急预案的分级 (5)五级应急预案（国家级） 事故后果超过省（市、自治区）边界； 国家级事故隐患、一级重大危险源。 四.事故应急救援体系的构成 3.应急管理的四个阶段 应急管理是对重大事故的全过程管理，是一个动态过程，包括：预防、准备、响应和恢复四个阶段。 3.应急管理的四个阶段 (2)准备： 针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急救援行动而预先所做的各种准备，包括：机构、职责、预案、应急队伍、应急设备、救援物资、教育培训等。 3.应急管理的四个阶段 (3)响应： 报警与通报； 人员紧急疏散； 急救与医疗； 消防和工程抢险； 信息收集与决策； 外部求援等。 3.应急管理的四个阶段 (4)恢复： 事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，并逐步恢复到正常状态。 立即恢复的工作：事故损失评估、原因调查、清理废墟等，应注意避免出现新的紧急情况； 长期恢复包括：厂区重建和受影响区域的重新规划和发展。 7. 事故应急预案核心要素及编制要求 应急预案核心内容 : (4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等； (5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命和财产、环境安全的措施； 7. 事故应急预案核心要素及编制要求 应急预案核心内容 : (6)现场恢复； (7)其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。 第三节 应急演练的组织与实施 4.演练结果的评价 应急演练结束后应对演练的效果作出评价，提交演练报告，并详细说明演练过程中发现的问题。按对应急救援工作及时有效性的影响程度，演练过程中发现的问题可划分为不足项、整改项和改进项。 第三节 应急演练的组织与实施 4.演练结果的评价 1)不足项 不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。 第三节 应急演练的组织与实施 4.演练结果的评价 2)整改项 整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。 第三节 应急演练的组织与实施 4.演练结果的评价 3）改进项 改进项是指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项，它不会对人员的生命安全、健康产生严重的影响，视情况予以改进，不一定要求予以纠正。 谢 谢 ! 复 习 题 事故应急救援的基本任务是什么？ 事故应急救援的总目标是什么？ 事故应急预案的作用是什么？ 事故应急管理分那四个阶段？