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第十五章 建设工程招标与投标报价 掌握招投标的概念、程序、方式、及建设工程招标应具备的调价 掌握工程项目施工招标的程序、招标文件的组成、标底的概念及编制 掌握工程项目施工投标的程序、投标报价的编制 2、招标文件组成 国内招标文件一般包括：投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、评标和定标办法、工程量清单及必要的附表，如各种担保或包涵的格式等 国际招标文件一般包括：招标邀请、投标人须知、合同通用条和专用条款、技术规范、投标书和投标保证书格式、工程量清单、补充资料明细表、协议书格式、履约保证书和动员预付银行保函格式、图纸。 工程标底的编制 2.工程标底的作用 能使招标人预先明确自己在拟建工程上应承担的财务义务。 给上级主管部门提供核实建设规模的依据 科学的标底反映了当前建筑市场的平均水平，是招标人选择投标企业、进行评标的最基础参考依据 工程标底的编制 5、标底文件的内容： 招标工程综合说明 招标工程一览表 标底价格计算用表 标底附件 工程施工项目投标 一.投标单位应具备的条件 投标人应当具备承担招标项目的能力。 投标人应当具备与投标项目相适应的技术力量、机械设备、人员、资金等方面的能力， 参加投标巧目是投标人的营业执照中的经营范围所允许的 投标人要具备相应的资质等级 具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体 工程施工项目投标 二.施工投标程序 1.组建投标机构 2.接受资格审查 3.研究招标文件 重点研究投标者须知、工程范围、 合同条款以及工程量表等 工程施工项目投标 4. 调查投标环境 主要调查招标工程施工的自然、经济和社会条件等 5.参加投标预备会并提出疑问 6. 编制投标文件 7.投标文件的报送 工程施工项目投标 三、工程量清单下的投标报价 1、概念： 投标报价是投标单位根据招标文件的内容和要求，工程图纸及技术要求，根据自己制定的施工方案和采取的技术措施，结合自己企业的生产组织管理水平，制定该项投标工程的总估价，在此基础上再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素，然后提出投标报价报送招标单位。 工程施工项目投标 2、投标报价的前期工作： 获取招标信息、参加资格预审 对招标信息进行分析 认真研究招标文件 准备投标资料及确定投标策略 工程施工项目投标 3、编制工作： 审核工作量清单并计算施工工程量 编制施工组织设计 建立完善的询价系统 投标报价的计算 4、投标报价的策略 靠经营管理水平高取胜 靠改进设计和缩短工期取胜 低利润策略 低报价，高索赔策略 从企业自身条件，兴趣、能力和近期、长远目标出发进行投标决策 5、作价技巧 根据项目特点决定报价高低 采取不平衡报价 多方案报价 突然降价法 1） 不平衡报价 指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益 优点：有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高 缺点：是单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。 通常做法 对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些 对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报高些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些 对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，单价可适当报高些；而对工程内容不明确的项目，单价可适当报低些 对没有工程量只填报单价的项目，或招标人要求采用包干报价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单价可适当报低些 对暂定项目(任意项目或选择项目)中实施的可能性大的项目，单价可报高些；预计不一定实施的项目，单价可适当报低些 2） 突然降价法 是指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法。 通常做法 在准备投标报价的过程中预先考虑好降价的幅度，然后有意散布一些假情报，如打算弃标，按一般情况报价或准备报高价等，等临近投标截止日期前，突然前往投标，并降低报价，以期战胜竞争对手 3）多方案报价法 定义:对同一个招标项目除了按招标文件的要求编制了一个投标报价以外，还编制了一个或几个建议方案 适用情况 如果发现招标文件中的工程范围很不具体、明确，或条款内容很不清楚、很不公正，或对技术规范的要求过于苛刻 如发现设计图纸中存在某些不合理并可以改进的地方或可以利用某项新技术、新工艺、 新材料替代的地方，或者发现自己