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售电市场改革激发商业模式创新 2016 年11 月 目录 前言 1 一、改变电网盈利模式：强化成本约束，弱化利益分歧 4 二、电力行业价值链向售电环节及用户延伸 7 三、 电市场吸引多方社会资本参与竞争 10 四、商业模式创新不断 11 五、信息和数据带来巨大增值 15 六、 电企业制胜关键：客户黏性、定价管理、数据管理 16 前言 电力行业的市场化运营是全球电力行业改革发 的主导方向。随着中国新一轮电力体 制改革启动，电力生产、输配以及销售的商业模式都将发生变化，其中最引人注目的 是售电环节市场化。售电业务从电网剥离，允许社会资本建立售电企业，成立电力交易中心， 以上多个举措同时推进初步建立了比较公平的市场环境。 未来的售电市场将与以往有很大的不同。 电力行业价值链正向零售和客户端延伸；众 多新的市场参与者将积极进行商业模式创新以满足多元化的需求；技术的应用将消除 企业与客户间的屏障。 对企业来说，面对行业变化快速反应至关重要。深刻理解用户需求、执行有效的定价 策略以及善用数据将是售电企业未来成功的关键。 祝您阅读愉快。 1 为了打破电力行业垄断、提高效率并最终实现资源的高效配置，安全、清洁、可靠地满足全社 会用电需求，新一轮电力改革已经拉开帷幕。2015 年3 月，国家颁布《关于进一步深化电力 体制改革的若干意见》(简称 电改9 号文”)启动本轮电力改革。2015 年11 月，发改委和能 源局颁布六个配套文件，电改进入实施阶段。2016 年10 月，更加细化的售电公司准入退出 管理办法和配电网业务管理办法出台。本轮电力改革主要体现在开 电力体制改革综合试点、 输配电价改革和售电侧改革，目前正在不同试点各有侧重的开 ，并将向全国推进 （图表 1）。 图表1 电力改革试点及改革重点 来源：德勤研究 叉补贴 通常来说，电价的合理结构应该是各类用户 （包括不同电压等级）的电 价水平真实反映其供电的成本，如果某类用户的电价低于其供电成本而 由其他用户承担，则形成了 电价交叉补贴”。目前中国的电价 叉补贴 形式主要包括：工商业用户对居民用户的补贴、城市用户对农村用户的 补贴、不同电压不同电网之间的交叉补贴。电价 叉补贴确实减轻了部 分用户的用电负担，但其不利影响也是十分明显:无法合理体现电 的 资源价值，也无法引导各类用户的合理电 消费。 2 3 随着新一轮电力体制改革启动，电力的生产和销售环节的商业模式将发生变化，其中 最引人注目的是售电环节市场化。售电业务从电网剥离，允许社会资本建立 电企业，成立 电力交易中心旨在搭建一个比较公平的市场环境，也意味着各类资本将在售电市场 开激励竞 争，我们认为有意参与售电市场竞争的电力企业应重点关注以下五大趋势。 、电网盈利模式改变：强化成本约束，弱化利益分歧 本轮电力改革带来的主要影响之一是输配电价改革改变电网企业经营模式 电网企业不再 参与电力购销，而专注于电力输送及有关 务，即电网企业在输配电过程中，从过去买电卖电 赚 差价”，变成从政府核定的输配电价中赚取固定收益，即收取 过网费” （图表2）。 图表2 改革前后电网盈利模式变化 电网盈利模式特点 电网企业通过购销差价获得收益 按政府制定的上网电价从发电企业购电 改革前 按政府制定的销 电价 （目录电价）向电力用户售电 对各电压等级各类电力用户的销售电价与当地平均上网电价之差，被视为 输配电价 电网企业按政府核定的输配电价获取固定收益 政府按 准许成本加合理收益”原则核定准许收入和输配电价 电网企业的成本主要与输配电资产的固定成本相关 改革后 发电企业竞价上网或与大用户及售电公司进行电力交易，成交价与电网企