建邺卫生事业发展的规划.docVIP

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卫生事业发展规划   2011-2015是我区加快发展的重要战略机遇期,南京将举办“青奥会”,建邺也将迎来新一轮的发展。科学编制和实施我区卫生事业发展第十二个五年规划,不断适应新城建设与发展需求,深化医药卫生体制改革,建立基本医疗卫生制度,为人民群众的身体健康和生命安全提供有力保障,更好地为服务区域经济社会发展事业,具有十分重要的意义。 一、“十一五”回顾 (一)“十一五”卫生计划指标基本实现   “十一五”期间,是我区卫生事业发展最快最好的时期之一。医疗卫生基础设施建设实现了大跨越,综合反映人民群众健康的主要指标有了显著提升。防病工作进一步加强,急性传染病得到有效的控制,快速有效处置甲型H1N1流感、禽流感、手足口病疫情。   1、医疗卫生体制改革全面推进。   “十一五”时期,按照中央、省、市有关文件精神,全面推进我区医疗卫生体制改革。认真实施区域卫生规划,加强卫生全行业管理,加大了卫生资源结构调整力度,加快发展民营医疗卫生机构,实施医疗机构分类管理;初步建成城市社区卫生服务网络;医疗机构药品集中招标采购工作进展顺利,推行住院病人费用一日清单和病人选择医生;积极探索卫生事业单位人事制度改革,激活了医疗卫生机构内部运行机制。围绕缓解群众“看病难、看病贵”的问题,在区属医疗机构全面开展了药房托管工作,深入开展惠民工作,对困难群体实行“五免、五减半、三优惠”。按照市政府关于基层公共卫生“重心下沉、关口前移”的工作要求,强化社区卫生服务机构公共卫生服务功能。全面推行“全额预算,收支两条线管理,基本药品零差率销售,人事和分配制度改革”的新运行机制。强化内涵建设,实施了社区卫生服务中心(站)“六统一”。率先在江心洲、沙洲和双闸社区卫生服务中心开展了真正意义上的“全额预算、收支两条线管理”改革试点,率先在全市实施基本药物制度。   2、各项卫生事业取得新进展。   (1)医疗卫生服务体系日趋完善。到“十一五”期末,全区有卫生机构91个。其中综合医院1所,中医医院2所,社区卫生服务中心7个,社区卫生服务站12个,卫生监督、疾病控制、妇幼保健、专科防治机构各1个,个体诊所及社会办医机构68个。区属医疗机构核定床位280张,辖区其他医疗机构核定床位680张。全区每千人口拥有床位比2.59张(南京市3.53张)。全区有卫生人员2245人,卫生技术人员2114人,卫技人员占总人数的94.16%。区属医疗卫生单位现有在职职工664人,其中卫技人员533人,内含执业(助理)医师287人、注册护士172人。全区医疗机构万元以上设备1135台,其中50万元以下设备750台,50-100万元355台,100万元以上设备30台。全区医疗卫生服务网络建设进一步强化,基本形成了融医疗、预防、保健、科研、教学为一体的医疗卫生服务网络。   (2)预防保健工作成效明显。“十一五”期间,全面加强了急性传染病、地方病和慢性病的防治,初步形成“政府主导、部门配合、全社会参与”的艾滋病防治工作局面,在娱乐场所实施行为干预项目工作,基本建成了艾滋病监测网络。在全区实施了世行贷款结核病控制项目,现代结核病控制策略覆盖率达到100%。加强了血防、寄防和碘缺乏病防治等工作,继续计划免疫、传染病管理等疾病预防控制工作均达到或超过市卫生局下达的指标,健康教育工作继续走在全市的前列。积极开展妇幼保健工作,通过开展省等级妇幼保健所创建,较好地实现了社区卫生服务机构与预防保健机构合理分工,提高妇幼保健管理水平。   (3)卫生监督执法工作力度不断加强。十一五”期间,建立健全卫生监督执法网络,重点开展了食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、职业劳动卫生、放射卫生监督执法工作,加大了传染病防治监督、母婴保健监督和医疗机构监督工作,维护了人民群众合法健康权益。进一步加强公共卫生体系建设,提高监测预警、应急控制、医疗救治、监督管理、指挥决策等能力。在文明城市创建过程中,加大了“五小行业”治理力度,制定、推行了卫生监督的长效管理工作机制,顺利完成文明城市指数测评复查工作任务,食品卫生量化分级率、无卫生许可证经营单位的查处率、对使用病死或死因不明畜禽及其制品和有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率,均达到100%。   (4)卫生队伍稳步发展。“十一五”期间,紧紧围绕实施人才战略,加大了人才培养和人才引进力度,先后培养了一批学科带头人和优秀人才。积极开展卫生文化活动,大力营造健康向上的工作氛围。重点加强了社区全科医生培训,从制度落实、科室管理、质量控制、设备配置、规范操作等环节对各医疗机构临床科室、辅助科室、实验室的医疗质量和医疗安全等进行督查指导,提升了服务质量和服务水平。中医药工作有了新进展,有全区社区卫生服务中心开展中医药服务。   3、卫生基础设施建设得到较大改善。   “十一五”期间,根据河西新

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