“五大工程”实现党建脱贫“双推进”.doc

“五大工程”实现党建脱贫“双推进” 　　四川开江县按照“组织优化、党员示范、产业支撑、项目引领、结对帮扶、多方共赢”的思路，将“党建引航脱贫路、先锋托举奔康梦”活动细化为“五大工程”,加强领导，高位推进，以全县扶贫开发与基层党建整乡“双推进”为平台，找准扶贫开发与基层党建共同推进的结合点，实现基础设施建设、特色产业、社会事业、群众素质和服务体系、服务阵地、服?兆试础⒎?务队伍全面推进，既加速了经济社会发展，又加强了党建基层基础工作。 　　实施“组织联建”工程。开江县在充分调研各贫困村产业特性、自身优势等因素的基础上，灵活采取强弱联合、同业聚集、区域联合、链条联合等方式，先后在全县51个贫困村建立起“贫困村+富裕村”、“贫困村+帮扶单位”、“贫困村+公司(企业）”、“贫困村+专业合作社（协会）”等形式。精准扶贫联合党委，负责各贫困村脱贫攻坚的统筹、引领工作。开江县联合党委通过村务共管、资源共用、基础共建、成果共享以及干部区域内选配的“五位一体”运作模式，将联合党委各方优势资源有效聚合至各贫困村，进一步加快了贫困村脱贫摘帽步伐。截至目前，精准脱贫联合党委共为贫困村引进特色产业27项，落实脱贫项目54个、脱贫资金6000万元，实现了3562名贫困群众脱贫致富。 　　实施“干部选育”工程。开江县从137个县级部门和20个乡镇中精选148名干部人才组建51个驻村帮扶工作组进驻建档立卡贫困村。同时，创新推行“实施两轮甄别、推行三方承诺、组织四类培训、强化五项保障”的“2345”第一书记队伍选育用管机制，甄别召回第一书记6人，调整驻村干部26人，实现了第一书记、驻村干部个个精兵强将。选派14名有乡镇工作经历的干部挂任县扶贫移民局副局长和到脱贫攻坚任务重的乡镇挂任党委副书记、副乡镇长，为全县脱贫攻坚工作配备骨干力量。此外，开江县还树立鲜明的用人导向。截至目前，已对20余名在脱贫攻坚中苦干实干、工作业绩突出的干部进行了提拔重用，在全县上下掀起了在脱贫攻坚战场建功立业的新热潮。 　　实施“能人培养”工程。创建“毓秀开江大讲堂”，邀请4位知名专家教授培训村两委班子成员500余人次；创办开江村政学校，打造出村（社区）干部专用培训基地，举办培训班9期，培训1000余人次，村两委班子成员致富带富本领得到大幅提升；编制精准扶贫“265”人才培养计划，即利用2016、2017两年时间，围绕脱贫攻坚“六个一批”重点任务，组织培养5000名人才，建立一支全面过硬的脱贫攻坚人才队伍；统筹选派600余名各类人才成立“基础建设、产业发展、医疗卫生、教育解困、社会保障、党的建设”6个扶贫攻坚人才志愿服务队，开展服务1000余人次，指导发展种养新品种10余类；借助达州商会、乡友会、达商大会等平台，引导鼓励有实力的企业和个人，到贫困村投资兴业、招工就业、捐资助贫，回乡创办实体经济628家，带动3000余名群众就地就业。 　　实施“致富先锋”工程。积极发挥先富党员带头、带领致富的“双带”作用，充分利用“致富先锋”上接企业，下联农户的优势，组织贫困群众到党员创业致富示范基地、示范户参观学习50余场次，并按照致富党员人均帮带10户缺资金、缺技术的贫困户创业的方式，成功帮带3000余名贫困群众脱贫致富；注重发挥贫困党员群体脱贫奔康的主动性和示范性，用好用活产业周转金、小额信贷等金融扶贫资金，支持帮助一批贫困党员率先脱贫。 　　实施“党群联心”工程。持续深化入户“五四工作法”，全县736个县级部门、1.8万余名党员干部分别与贫困村、贫困户结对认亲，完善党员干部定期入户走访机制，实现了县级领导干部联系乡镇、挂包重点贫困村，县级部门帮扶村、挂包重点贫困村和入户干部联系居民户、帮扶贫困户“三个全覆盖”。开展院坝会、政策宣讲会、“农村夜话”、文艺联欢活动900余场次，将脱贫攻坚政策和具体部署传达到基层一线，进一步激发贫困群众脱贫奔康的主观愿望。深入分析贫困村和贫困群众的致贫原因，帮助51个贫困村编制完成总体脱贫、年度脱贫和部门帮扶“三个规划”。把建档立卡贫困户全部纳入“六个一批行动计划”，整合配置帮扶资源，实现 “组团式”帮扶，为建档立卡贫困村争取项目162个，到位项目资金3200余万元。这些有利于密切党群关系，激发党员群众脱贫攻坚的动力。 　　责编/高骊 美编/宋扬 3