河南省2015蓝天工程实施的方案.docxVIP

河南省人民政府办公厅关于印发河南省2015年度蓝天工程实施方案的通知(代拟稿)各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：　　《河南省2015年度蓝天工程实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2015年2月日河南省2015年度蓝天工程实施方案为认真贯彻国家《大气污染防治行动计划》，切实落实《河南省蓝天工程行动计划》，努力实现2015年度大气环境质量改善目标，特制定本方案。一、总体思路认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以《大气污染防治法》为依据，以《河南省蓝天工程行动计划》为抓手，以改善大气环境质量、保障群众健康为目标，以调整优化产业结构能源结构、综合治理工业大气污染、整治拆改燃煤锅炉、淘汰黄标车辆、防治城市扬尘、加强秸秆禁烧为重点，加强统筹谋划、综合协调，注重突出重点、抓住关键，坚持真抓实做、有序推进，强化改革创新、综合施策，努力全面完成2015年度各项目标任务。二、工作目标2015年，全省可吸入颗粒物（PM10）年均浓度下降比例达到2017年空气质量改善目标的30%以上；细颗粒物（PM2.5）浓度比2014年下降3%以上，环境空气质量优良天数达到190天以上，重污染天气有所减少。三、主要任务（一）推进产业结构优化升级1.加快淘汰落后产能落实《河南省政府办公厅关于印发化解产能严重过剩矛盾实施方案的通知》（豫政办〔2014〕44号），把淘汰落后产能作为化解产能严重过剩矛盾的主要抓手，根据产业发展实际和环境承载力，采取强化环保排放标准、实行差别电价、等量或减量置换等措施，逐步关停不符合节能减排和安全生产要求的独立炼铁（不包括国家认定的铸造企业）和独立转炉炼钢企业，淘汰450立方米以下高炉和40吨以下转炉、200千安及以下电解槽和停运的电解铝产能、达不到新的环保排放标准的日产3000吨及以下水泥熟料生产线，促使落后产能加快退出。责任单位：省工业和信息化厅，各省辖市、省直管县（市）人民政府配合单位：省发展改革委、省财政厅、省环境保护厅2. 严控“两高一剩”行业新增产能严格控制焦炭、铅锌等一般性有色冶炼、电石、煤化工等“两高”行业项目，不再新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业产能。强化节能、环保、土地、安全等指标约束，提高行业准入门槛，新建高耗能、高排放项目能效水平和排污强度达到国内先进水平。责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅，各省辖市、省直管县（市）人民政府配合单位：省国土资源厅、省环境保护厅3. 大力发展节能环保产业落实《河南省人民政府关于加快发展节能环保产业的实施意见》(豫政〔2013〕67号)，组织实施重大节能、环保、资源循环利用等技术装备产业化示范工程，推进郑州综合性节能环保产业、洛阳先进节能环保装备制造和许昌、平顶山节能电气装备制造三大集群，以及信阳环保成套设备、南阳新能源装备和商丘高效节能电器三大基地建设。责任单位：省发展改革委，各省辖市、省直管县（市）人民政府配合单位：省工业和信息化厅（二）加快能源结构调整4．控制和减少煤炭消费总量（1）降低煤炭消费比重。制定我省煤炭消费总量中长期控制目标，实施目标责任管理。积极采取增加天然气供应和接受外输电规模、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤，非化石能源消费比重提高到5.1%以上。责任单位：省能源规划建设局，各省辖市、省直管县（市）人民政府（2）推进煤炭清洁合理利用。6月底前，研究出台《河南省商品煤质量管理暂行办法》，煤炭生产、加工、经营等企业必须生产和出售符合标准的煤炭产品，进行产品质量标示。推广建设洁净煤配送中心。责任单位：省发展改革委、省能源规划建设局，各省辖市、省直管县（市）人民政府配合单位：省质量技术监督局（3）开展产业集聚区燃煤锅炉改造。10月底前，各省辖市、省直管县（市）政府制定产业集聚区热源调整方案，逐步取消产业集聚区内分散燃煤锅炉。责任单位：省能源建设规划局，各省辖市、省直管县（市）人民政府5．加快清洁能源替代利用（1）积极推进“疆电入豫”，全年实现入豫电力800万千瓦。加快“气化河南”工程建设，年内力争管道天然气通达所有县(市)，新增天然气外输量75亿立方米；有序推进“煤改气”项目建设，新增天然气优先保障民用，优先实施惠民生、保重点的民用煤改气项目。责任单位：省发展改革委、省能源规划建设局，各省辖市、省直管县（市）人民政府（2）加强省内天然气资源开发。积极推进安阳、鹤壁、焦作、平顶山、义马等矿区煤层气勘查和规模化开发，力争2015年煤层气产能达到7.6亿立方米以上。责任单位：省发展改革委、省能源规划建设局，各省辖市、省直管县（市）人民政府配合单位：省财政厅、省商务厅（3）加快开发风能资源。以伏牛山区、太行山区、大别山区等浅山丘陵为重点，加快集中开发型风电场建设。在用电负荷