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北京圣运律师事务所经典案例之二
山东拆迁系列之：县政府信息公开不作为被复议机关认定违法
2012年11月24日 11:26 来源：北京圣运律师事务所
【事实概要】
颜先生系山东省济宁市泗水县城人，在县城内人民路西文化路南拥有集体土地上商用房屋一座，现有拆迁人持泗建字（2010）第5号房屋拆迁许可证，在其房屋所在区域内进行拆迁。为维护自身合法权益，颜先生来到了北京圣运律师事务所请王优银律师、刘宏国律师、董再国律师全权代理房屋拆迁相关事宜。
【办案掠影】
三位律师介入本案后，决定首先依据颜先生提供的集体土地上房屋产权证明与拆迁许可证，通过政府信息公开程序获得土地征收及建设项目相关政府文件信息，以核实本次征地拆迁的合法性。
办案第一辑：泗水县政府接到政府信息公开申请未予答复
2012年7月2日，三位律师以委托人颜先生的名义向泗水县人民政府邮寄了《政府信息公开申请》，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》之规定要求泗水县人民政府书面公开委托人房屋所在地块的“一书四方案”及建设项目相关政府文件信息。
查询得知，颜先生向泗水县人民政府邮寄的《政府信息公开申请》被县政府于2012年7月3日签收。但是，泗水县人民政府签收该申请后，却一直没有做出任何答复。
办案第二辑：律师启动复议程序，县政府信息公开不作为被认定违法
泗水县人民政府不作回应，我们接下来要如何接招？三位律师决定，就泗水县人民政府的信息公开不作为行为向济宁市人民政府提起行政复议。
2012年7月29日，三位律师以委托人颜先生的名义向济宁市人民政府申请行政复议，要求依法确认被申请人泗水县人民政府未履行政府信息公开法定职责的行政不作为行为违法，并责令其对申请人的政府信息公开申请作出答复。
济宁市人民政府受理当事人的复议申请后，泗水县人民政府答辩称其收到当事人寄出的政府信息公开申请后，已经责成县国土资源局予以答复并已经告知申请人，另因一些政府信息不存在且与申请人无利害关系，其也已经就这些情况向申请人作出了说明。总之，其对申请人列举的其怠于履行政府信息公开法定职责的行为百般抵赖。
最终，经审理，济宁市人民政府于2012年9月19日作出济政复决字【2012】460号《行政复议决定书》，限被申请人泗水县人民政府自收到本决定之日起15日内向申请人履行有关政府信息公开的法定职责。
【律师说法】
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第24条之规定，行政机关收到政府信息公开申请，除能够当场答复的外，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。这一条款为行政机关履行政府信息公开法定职责的行为设定了法定的答复期限。这说明，行政机关收到当事人依法提出的政府信息公开申请后适当作为的标准有二：首先，应当依法履行政府信息公开法定义务作出答复；其次，应当在法定的答复期限内作出回复，所有超过法定答复期限作出的回应均应属于不适当作为。
董再国律师13910522311
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