物业纠纷例子2010.docVIP

北京市委党校教学案例 L区长与M书记的困境：发生在美然动力街区的物业纠纷 ——和谐社区建设中的政府、市场与社会关系思考 案例主题: 和谐社区建设与社区治理 编 写 人: 北京市委党校社会学教研部 王雪梅、尹志刚 研究问题：物业纠纷的处理与和谐物业小区的建设 目 录 一、案例引言……………………………………………………………3 二、案例正文……………………………………………………………4 物业纠纷的起因 对簿公堂 物业真空 M书记与L区长的行动 媒体报道与政府回应 事态的进一步发展 参考文献 三、案例附录……………………………………………………….11 附录一：相关法律、法规、政府文件 《物权法》第六章 业主的建筑物区分所有权……全面开展城市社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”随着住房体制改革的深化,房产已逐步成为城市居民家庭最大的不动产。目前,在北京、上海等大城市中，物业型小区已成为城市主要社区类型之一，物业小区管理关系到千家万户的生活质量,与百姓的利益息息相关，与城市社会的基本单元——社区的安定有序密不可分。然而近年来，物业纠纷的数量在增加、激烈程度在加剧，是城市社会不和谐的重要杂音。随着中小城市的发展，我国将会出现更多的、实行物业管理的小区，物业纠纷将不可避免地成为普遍性和尖锐性的社会问题，对和谐社区建设的负面影响极大。与此同时，它也是政府目前高度关注的问题。2006年北京市委发布构建和谐社会首善之区意见八从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎扎实实推进社会和谐是解决物业管理中存在的突出问题。2002年，开发商北京美晟房地产有限责任公司指定北京美晟物业管理有限公司进驻北京市C区美然动力街区，开始前期物业管理9日，业委会物业公司9月28日一审北京晨报网络版200510月18日报道 位于C区朝阳北路边上的美然动力街区有70％以上的业主近两年来没有交物业管理费，昨天下午，记者来到该小区。在最后入住的第一小区门口，记者看到一人多高的杂草几乎遮住了一楼的视线。一区的公告栏上贴着的业主胜诉判决书。记者转了一圈，发现小区内种植的树木几乎都已经枯死，光秃秃的树干上没有一片叶子。一栋楼的一角堆放着很多建筑垃圾。听说记者的来意后，小区几位居民争先恐后地向记者“控诉”物业。一位大妈告诉记者，这个小区是最后入住的，条件是最差的;位于三区的锅炉房烧的水温度不够，流到这边都不热了。更让大伙气愤的是，小区的配套设施根本没有实现，会所成了饭馆，地下室都出租商用变成足疗的地方。“我们被20多个空调机包围了，安全也成了问题，什么人都可以进，小区里频繁丢车。”在三区，一位没缴费的赵女士称，小区里没有幼儿园、供应的热水太烫没法洗澡、人防通道变成了车库出租……接受采访的业主也承认，拒绝交费只能导致恶性循环，但又没有其他办法。业主委员会的余先生说，最初只是个别业主因为房屋质量问题没有缴费，后来旧物业被炒后“赖”着不走，业主们没有跟他们签订管理合同，所以有理由不缴费。人民网-人民热线-热线回音栏目2006年1月4日刊登 “W乡人民政府关于‘美然小区’停水断暖回函” 人民日报社网络中心：12月28日下午，接人民网2005年12月27日《人民热线：停水、断暖气、砸玻璃，美晟物业为何无视法律》(以下简称“热线”)的读者来信，W乡人民政府高度重视。现应你社要求，将有关情况回复如下：　　美然动力街区是美晟开发公司与京通天泰开发公司于2001年合作开发建设的商品房住宅小区。2004年8月小区业委会成立后，按照《物业管理条例》的规定程序，招聘了新的物业公司，但是未能如期进驻。业委会认为美晟物业公司在本小区属非法滞留，多次提出要求其交出产权清册，在明确产权的基础上再谈交费问题。美晟开发公司因认为在小区有大项资产拒绝退出。同时双方在交费问题上分歧较大。2005年9月28日，朝阳法院一审判决业委会诉美晟物业公司案美晟物业公司败诉。美晟物业公司在小区张贴通知，称：供电所多次催缴欠费，如不能及时补交，将采取停电措施。(因A1区为临时供电)。引起业主不安。区、乡政府高度重视，即刻协调美晟物业公司垫资补交电费，使居民度过了一个安定祥和的国庆节。美晟物业公司不服一审判决当庭提出上诉。12月20日，北京市第二中级法院终审判决美晟物业公司败诉。当天下午，美晟物业公司擅自停止保安、保洁服务，21日又停电、停水，小区居民生活受到影响，纷纷打电话向乡政府求助。 维护社区居民正常生活秩序，维护地区稳定，是政府义不容辞的责任。美然动力社区出现问题后，C区政府、W乡政府高度重视。12月21日，C区政府召开协调会，指示“成立处理美然动力社区问题应急工作小组，负责组织协调该社区无物业管理