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在执法中维护正义 ——和谐法治社会对警察的必然要求 作者：谢方博? 警察作为暴力机器与国家一起出现，和国家一样的古老。在最初的意义上，“警务”要求执行人能够使用强制力来规范行为和控制公共秩序。在大多数情况下，执行警务的人不需要使用暴力，尽管他们可以这样做。 警察的首要任务就是维护秩序，各国都是如此。在民主社会中，警察被要求依据法律原则来维护秩序。对警察来说，这种遵守法治原则的义务是进一步的职责。? 通过世界各国的研究显示，不同国家的公民对自己国家的警察权怀有不同的期待，同一国家不同地区的不同人群对警察职责的要求也不同。（研究者发现较富裕和发达国家的公民更多的在非犯罪事件中求助于警察，或者更多地寻求警察提供服务）经过比较研究得出结论：警察权的部分职能在于，应对公众对警务服务要求以及公民寻求警察帮助的愿望。?伴随着法治社会的建设，警官们须承担起多种职能，扮演好多种重要的角色：规则的执行者，社会服务者，道德家以及街头勇士。警官们必须清楚在何种情况下自己应当扮演何种角色。 ?谢方博：中国人民公安大学治安与警务指挥大队12中队七区队 ?、?选自《The Blackwell Companion to Law and Society》【美】奥斯汀·萨拉特 编 北京大学出版社2011年第一版139页《警察与警务》让妮娜·贝尔 著 警察所处理的事务大致这几类：应对犯罪，犯罪调查，犯罪预防，调停纠纷和争议，处理非犯罪事件以及交通管理。这其中大部分的警察行为都难以得看到，同时警察工作具有复杂性，任务目标的含糊不清，书面法律与其意愿相冲突，维持秩序与法律之间有时就会出现紧张。例如程序保护对羁押罪犯作出限制，如果警察只是怀疑某人犯罪的话，尚无权实施拘捕，除非警察坚信该嫌疑人实施了犯罪行为。 德国思想家康德说过:“大自然迫使人类去加以解决的最大的问题，就是建立起一个普遍治的公民社会”法治是保障人类生命、自由、平等等基本权利的根本保证，是国家实现有序治理的规范体系，是一种普遍的社会理想和追求。 “和为贵”的和谐观是中华文化的特质和价值理念，更是一股凝聚中华民族的巨大精神力量。胡锦涛同志深刻之出：“我们所要的社会主义和谐社会，应该是民主、法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”构建社会主义和谐社会战略思想和历史任务的提出与实践，使我们在公安执法工作中必须坚持维护社会公平正义。“公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”? ?选自《胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》 执法规范化，可以从源头上化解执法中遇到的矛盾。最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，是和谐法治社会的应有之义。执法规范化，是对传统公安执法模式的系统反思和改善，是科学和理性的选择，有助于实现程序正义和实质正义的统一。在当今法治理念贯彻日益深入的大环境中，公安执法规范化建设作为对法治理念的具体阐释也被冠以更高的标准。但是，就在执法规范化建设不断深入的同时，媒体不断曝光的冤假错案却为执法规范化建设蒙上一层阴影，尤其是2010年曝光的“赵作海案”?成为舆论的焦点后，更需要我们深思。现实中警察执法侵权案件不少，这些案件告诉我们一个永远的真理：警察执法不能侵权，警察执法恰恰是保护公民权利的，从这个典型案例来看，要想避免警察执法侵权，警察必须树立正确的价值观，有很好的法律素养，坚持正确的执法理念。 中华人民共和国人民警察核心价值观：忠诚（政治本色）、为民（根本宗旨）、公正（价值追求）、廉洁（基本操守）。 随着市场经济的发展，对警察素养的要求会越来越高，警察执法要理清公权力和公民私权的界限，一些警察民法知识匮乏是警察执法侵犯公民权利的首要原因。一个国家经济 ?赵作海，男，1952年出生。河南省商丘市柘城县老王集乡赵楼村人。1999年因同村赵振晌失踪后发现一具无头尸体而被拘留，2002年商丘市中级人民法院以故意杀人罪判处死刑，缓刑2年。2010年4月30日，“被害人”赵振晌回到村中，2010年5月9日，河南省高级人民法院召开新闻发布会，认定赵作海故意杀人案系一起错案，宣告赵作海无罪，同时启动责任追究机制。 警越发达，市场经济越发展，民事案件将越多，市场经济对民法的要求越高，因为民法是调节市场经济的基本法律。未来高速发展