相关法律-GB18871(CXQ下午).pptx

电离辐射防护与辐射源安全基本标准 陈晓秋 （环境保护部核与辐射安全中心） 全国注册核安全工程师培训班 2013年7月 核安全相关法律法规: GB 18871-2002 安全视角1： 看重事故的严重性，而忽略其发生的可能性 CXQ-2014 2 3 风险=事故后果*发生概率 R[危害/单位时间]=C[危害/事故]*P[事故/单位时间] 环境风险的表征： CXQ-2014 安全视角2： 关注辐射危害的属性，忽略照射量的大小 CXQ-2014 4 5 确定效应（严重程度） 随机效应（发生概率） 干预（干预水平） 实践（限值不是安全与不安全的分界线） 辐射照射： CXQ-2014 人们对风险的认识和接受程度？ 天然辐射——无奈 人工辐射——不情愿 事故照射——“零”容忍？ CXQ-2014 7 天然辐射——管不了，“排除”！ 人工辐射——可控制，实践 事故照射——可预防和缓解，干预 安全理念与公众信心 CXQ-2014 8 GB18871的发布方式 2002年10月8日由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布。 GB 18871-2002 代替 GB 4792-1984（放射卫生防护基本标准） GB 8703-1988（辐射防护规定） 本标准的全部技术内容均为强制性的 2003年4月1日实施 制定标准的4条主要原则 （1）等效采用IAEA等机构共同发布的“国际电离辐射防护与辐射源安全基本标准”。在等效采用时根据我国国情仔细研究和分析有关问题。 （2）保留现行标准行之有效的规定，反映和总结近年来我国辐射防护工作的新经验，从原则上尽可能解决实际工作迫切需要解决的问题。 CXQ-2014 9 在新标准中保留的主要内容有： 排放总量限值和浓度限值的双重控制，废液槽式排放（见8.6.1） 少量低水平废液排入普通下水道的控制要求（见8.6.2） 表面污染控制水平（见附录B的B2） 非密封源工作场所的分级，放射性核素的毒性分组（见附录D） 电离辐射的标志和警告标志（见附录F） 反映近年来辐射防护工作经验的有： 强调和明确了对天然辐射源引起的照射控制（见3.1.3.2-b） 明确豁免须经审管部门确认和同意（见4.2.5.1） CXQ-2014 10 （3）尽可能吸取国际和各国的辐射防护新成果 参照ICRP-75出版物的建议，给出了需要接受个人外照射监测的定量要求，职业照射大于5mSv/a的工作人员，均应进行个人监测（见6.6.2.2），其职业照射剂量在1mSv/a~5mSv/a范围内，则应尽可能进行个人监测（见6.6.2.3）。如有可能，对所有受到职业照射的人员均应进行个人监测。但对于受照剂量始终不可能大于1mSv/a的工作人员，一般不进行个人监测（见6.6.2.4） 参照ICRP-64出版物和ICRP-76出版物，对潜在照射危险限制（见4.3.2）和潜在照射危险约束（见4.3.4）提出原则要求 参照ICRP-82出版物，在“持续辐射照射情况下公众的防护”，改慢性照射（Chronic exposure）一词为持续照射（Prolonged exposure），增加了补救行动的正当性判断（见11.3）和放射性残存物持续照射的剂量约束（见11.4.3） 参照IAEA安全丛书第111-F“放射性废物管理原则”，充实了放射性废物管理原则（见8.5.2） （4）内容不涉及各有关部门行政职责的具体分工 CXQ-2014 11 CXQ-2014 12 特点：辐射源安全和辐射防护并列 GB8703-辐射防护规定（以及GB4792-放射卫生防护基本标准）改变为电离辐射防护与辐射安全基本标准不仅仅是表述方式的变化，而是意味着存在实质性的含义变化： 为了保护人免受辐射危害，一方面要研究和确定辐射防护的标准，另一方面是研究如何做到满足防护要求的方法。 在辐射防护标准确定后，关键就在于如何使辐射源在各种情况下均处于安全状态。这也就是为什么“辐射防护标准”改为“电离辐射防护与辐射源安全基本标准”的原因。 在这里，辐射源不是通常说的“放射源”（即密封放射源），而是指任何可发射电离辐射的装置与物质。 例如核设施、含有放射源的装置、加速器、X 射线机和含显著的痕量放射性核素的物质等。 CXQ-2014 13 有关辐射源安全的内容贯穿在基本标准的各章中。而潜在照射的控制—--源的安全作为专门的一章，系统地论述了潜在照射的控制问题，即如何防止和减小意外照射： 明确了注册者和许可证持有者应对其所负责源的潜在照射的控制（即源的安全）负责，对其所负责源的运行操作的安全负全部责任。即使把运行操作任务委托给其他方进行，但仍然要负责保证源的所有运行操作符合标准的要求。 对设计和运行操作规定了明确的要求： 对设计的要求包括：一般要求，源的选址或定位，事故的预防和事故后果的缓解和设计的改进。 对