2015年代理人员培训精讲.doc

2015年代理人员培训资料 目 录 第一部分 各类手续办理、证件签发及管理相关规定 第二部分 法律法规 第三部分 口岸限定区域管理规定 第四部分 涉外工作纪律 第五部分 日常工作常遇问题 第六部分 反偷渡形势教育 第一部分 各类手续办理、证件签发及管理相关规定 一、《登轮许可证》的签发 （一）边检站对申请办理《登轮许可证》的单位实施登记备案和年审制度。备案时应要求备案单位提供备案申请函及本单位的营业执照、税务登记证明、与登轮事由相符的相关资质证明、登轮人员的劳动关系证明等材料的原件和复印件，审核无误后退还备案资料原件，留存复印件。备案资料发生变化时，应及时进行变更。 （二）边检站实行《登轮许可证》预约办理制度。对于已登记备案的登轮单位、人员，边检站可提供互联网、传真等受理方式，预先按规定程序检查后制证，在申请人领取证件时，再核对申请资料的原件，以缩短申请人的办证时间。 （三）《登轮许可证》中的“所登船舶”分为“在港外轮”、“本公司船舶”及申请的指定船舶三类。《登轮许可证》的有效期分为“本航次有效”和指定有效期（最长不超过一年）两种，有效期三个月以上（含）的，需贴有申请人的照片。《登轮许可证》需加盖签发单位的证件专用章，并与本人有效身份证件同时使用。 （四）申请办理《登轮许可证》由边检站执勤队或专门的办证执勤点受理。本航次有效或有效期一个月以下登指定船舶的申请，由执勤队队长或办证执勤点的指定负责人审批，并当场作出是否签发的决定；其他登轮证件的申请，由边检站站长、副站长或业务部门领导审批，并在五个工作日内作出是否签发的决定。为维护口岸限定区域的秩序，边检站应以能够满足登轮单位工作需求为原则，控制签发所登船舶为“在港外轮”的《登轮许可证》。 （五）受理《登轮许可证》申请时，应要求申请人提供以下资料： 1、申请人所在单位或用人单位的办证申请函及申请登轮人员名单； 2、申请人身份证或驾驶证原件（首次申请还需提供复印件）； 3、需经常登外轮的，首次申请时需提供所在单位或用人单位的审查材料；非本地区的申请人，需提供本地接待单位（用人单位）或派出单位出具的介绍信； 4、申请登轮从事船舶供应、加油、加水、废旧物品回收、维修等业务的，需提供船长或船舶所属公司出具的允许从事相关业务的委托书； 5、船员家属需提供船方申请及亲属关系证明； 6、申请人需提供的与登轮事由相关的其他证明材料。 二、《搭靠外轮许可证》的签发 需要搭靠外轮的船舶，边检站应要求其提交船舶证书、船长身份证件、《搭靠外轮申请表》和被搭靠外轮允许其搭靠的书面材料，审核无误后，收存船籍证书复印件、船长身份证件复印件、《搭靠外轮申请表》和被搭靠外轮允许其搭靠的书面材料，签发《搭靠外轮许可证》。《搭靠外轮许可证》的使用范围、有效期和审批权限同《登轮许可证》。 三、临时入境许可的办理（替换原船员登陆证办理） （一）外国船员及其随行家属登陆港口所在城市在港口城市换乘其他交通运输工具出境的，由船舶负责人或船舶出境入境业务代理单位提出申请，提交船员名单海员证或者其他出境入境证件。出入境边防检查机关可为其签发临时入境许可船员，停留时间不超过15日，本航次在我国各港口通用。外国船员及其随行家属继续在港口所在城市停留的，在临时入境许可到期前应当申请办理，每次不超过15日。外国船员及其随行家属需要在港口城市换乘其他交通运输工具或从陆地口岸徒步出境的，应当申请办理离船手续。享受免签政策的外国船员可免签入境，无需申请办理临时入境许可。对按规定需办妥我国签证方可入境的外国船员及其随行家属，不准予临时入境。 第二部分 法律法规 中华人民共和国出境入境管理法 第一章 总则 第六条　国家在对外开放的口岸设立出入境边防检查机关。 中国公民、外国人以及交通运输工具应当从对外开放的口岸出境入境，特殊情况下，可以从国务院或者国务院授权的部门批准的地点出境入境。出境入境人员和交通运输工具应当接受出境入境边防检查。 出入境边防检查机关负责对口岸限定区域实施管理。根据维护国家安全和出境入境管理秩序的需要，出入境边防检查机关可以对出境入境人员携带的物品实施边防检查。必要时，出入境边防检查机关可以对出境入境交通运输工具载运的货物实施边防检查，但是应当通知海关。 第七章 法律责任 第八十二条　有下列情形之一的，给予警告，可以并处二千元以下罚款： （一）扰乱口岸限定区域管理秩序的； （二）外国船员及其随行家属未办理临时入境手续登陆的； （三）未办理登轮证件上下外国船舶的。 违反前款第一项规定，情节严重的，可以并处五日以上十日以下拘留。 第八十三条　交通运输工具有下列情形之一的，对其负责人处五千元以上五万元以下罚款： （一）未经查验准许擅自出境入境或者未经批准擅自改变出境入境口岸的；