促进新能源汽车产业健康发展的重点工作部署.docVIP

促进新能源汽车产业健康发展的重点工作部署 　　加强标准体系建设，建立补贴政策动态调整机制，加快建立新能源汽车积分管理制度等。 　　健全法律法规，包括建立问题企业惩罚性赔偿和市场退出机制，建立事中事后监管机制，建立国家、地方、企业三级新能源汽车安全运行监测系统，清理各种形式的地方保护主义等。 　　鼓励国际化发展。包括引导和鼓励企业抓住“一带一路”建设和国际产能合作的机遇，推动新能源汽车与国际工程项目协同“出海”等。 　　新能源、智能化和网联化等已成为未来汽车产业的重要走向，未来的汽车产业政策和产业管理工作将如何推动汽车产业特别是新兴领域的健康发展，这已成行业乃至国家思考和关注的重点。近日，工业和信息化部部长苗圩对我国在新能源汽车产业取得的进展、面临的形势、存在的问题进行全面总结和阐释，并部署了下一步六项重点工作。 　　五项指标看新能源汽车产业的积极进展 　　党中央、国务院高度重视新能源汽车产业的发展，习近平总书记指出，“发展新能源汽车，是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”。李克强总理多次主持会议，研究新能源汽车产业的发展问题，张高丽、刘延东副总理也都提出了明确的要求，马凯副总理多次召开会议，研究部署有关工作。国务院相继出台了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》、《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》等，各部门也都先后出台了一系列支持政策措施，扎实推进各项工作任务的落实，推动产业发展，取得了积极的成效。 　　首先，产业的规模已经做到全球?I先。 　　我们起步并不早，我们是从2009年开始正式启动新能源汽车“十城千辆”的推广示范工作。到2012年，我们共推广了1.7万辆新能源汽车，2013年到2014年推广应用量达到了10.1万辆，2015年跃升到37.9万辆，2016年我们共生产了新能源汽车51.7万辆，连续两年产销量居世界第一。累计推广量已经超过了100万辆，占全球市场保有量的50%以上。 　　其次，我们的技术水平在显著地提升。 　　动力电池单体的能量密度，现生产使用的已经可以达到220瓦时每公斤，价格每瓦时1.5元人民币（单体电源CELL），相比2012年，能量密度提高了1.7倍，价格下降了60%，驱动电机的峰值功率密度可以达到2000瓦每公斤，纯电动汽车的动力性、经济性、安全性以及舒适性，相比几年前都有了大幅度的提升，基本上能够满足人们日常出行的需要，社会的认可度也在明显地提高。 　　再次，产业体系基本建立。 　　新能源汽车发展带动上下游产业投资，贯通了包括基础材料、关键零部件、制造装备等产业链的关键环节。建立了结构完整、自主可控的产业体系。区域上建成了珠三角、长三角、京津冀和中原四大动力电池产业的聚集区，成为全球最大的动力电池生产国。 　　然后，企业竞争能力得到了显著增强。 　　2016年，比亚迪、吉利、北汽等企业进入全球新能源汽车乘用车销量前十位，国产新能源客车技术水平世界领先，已经销往全球30多个国家和地区，并实现了产品、技术、标准和服务协同“走出去”。在动力电池和电机方面，福建的宁德时代、上海的精进电动，都成为全球知名的乘用车零部件供应商。 　　最后，充电基础设施建设在稳步推进。 　　现在包括国企、民企都在积极地参与商业模式创新，众筹建桩、“互联网+”等创新的商业模式在不断涌现，在公共场所、在单位内部、在居民小区、在高速公路上，充电设施建设全面推进。2016年新建的公共充电桩就达到了10万个以上，是2015年的10倍。北京、上海、深圳等建成了规模化的充电服务网络。 　　可以说，我国新能源汽车发展，取得了举世瞩目的成就，凝聚形成了广泛的行业共识，更加坚定了我们大力发展新能源汽车的信心和决心！ 　　三大机遇和挑战重塑产业格局 　　在充分肯定我们取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，新能源汽车产业仍然处于发展的初级阶段，正如“逆水行舟，不进则退”，虽然我们的产销市场规模实现了快速增长，但是动力电池的核心技术还需要大幅度提升，充电基础设施建设仍需要加快推进。同时，新能源汽车作为新兴产业，社会各界参与热情高，推动了一大批新能源汽车动力电池企业进行项目建设。目前，在新能源客车、货车领域，企业已经出现了结构性的过剩苗头，动力电池高端产能不足、低端产能过剩的问题进一步加剧。 　　此外，还出现了个别企业违规谋求骗补，扰乱市场发展秩序等方面的问题。对于这些问题，我们高度重视，积极采取措施，逐一地推动加以解决。 　　一是针对结构性过剩的苗头。 　　我们加强产能调控，修订了新能源汽车生产企业及产品准入管理规定，提高了技术准入门槛，严防低水平重复建设。针对“散、小、弱”的发展，建立了产能预警机制，引导行业中企业合理地规划产能。 　　二是针对动力电池技术水平偏低，大力加强创新