电机能效提升计划[2013-2015年.doc

附件1： 电机能效提升计划（2013－2015年） 为贯彻落实“十二五”节能减排规划和工业节能“十二五”规划，推动高效电机开发和推广应用，促进电机产业升级，全面提高电机能效水平，工业和信息化部、质检总局决定组织实施全国电机能效提升计划。 实施电机能效提升计划的必要性 电机是风机、泵、压缩机、机床、传输带等各种设备的驱动装置，广泛应用于冶金、石化、化工、煤炭、建材、公用设施等多个行业和领域，是用电量最大的耗电机械。据统计测算，2011年，我国电机保有量约17亿千瓦，总耗电量约3万亿千瓦时，占全社会总用电量的64%，其中工业领域电机总用电量为2.6万亿千瓦时，约占工业用电的75%。 近年来在国家政策的支持下，我国电机能效水平逐步提高，但总体能效水平仍然较低。从电机自身看，我国电机效率平均水平比国外低3-5个百分点，目前在用的高效电机仅占3%左右；从电机系统看，因匹配不合理、调节方式落后等原因，电机系统运行效率比国外先进水平低10-20个百分点。低效电机的大量使用造成巨大的用电浪费。工业领域电机能效每提高一个百分点，可年节约用电260亿千瓦时左右。通过推广高效电机、淘汰在用低效电机、对低效电机进行高效再制造，以及对电机系统根据其负载特性和运行工况进行匹配节能改造，可从整体上提升电机系统效率5-8个百分点，年可实现节电1300～2300亿千瓦时，相当于2－3个三峡电站的发电量。 从国际上看，面对资源约束趋紧的发展环境，全球主要发达国家都将提高电机能效作为重要的节能措施。2008年国际电工技术委员会（IEC）制定了全球统一的电机能效分级标准（见表1），并统一了测试方法；美国从1997年开始强制推行高效电机，2011年又强制推行超高效电机；欧洲于2011年也开始强制推行高效电机。我国2006年发布了电机能效标准（GB18613-2006），近年来参照IEC标准组织进行了修订，新标准（GB18613-2012）于2012年9月1日正式实施。按照国家新标准，我国现在生产的电机产品绝大多数都不是高效的（高效电机是指达到或优于GB18613-2012标准中节能评价值的电机）。为加快推动工业节能降耗，促进工业发展方式转变和“十二五”节能约束性目标的实现，必须大力提升电机能效。 表1 中小型三相异步电动机能效标准对比 IEC60034-30 （国际标准） GB18613-2012 （我国2012版标准） GB18613-2006 （我国2006版标准） IE4 能效一级 IE3 能效二级 能效一级 IE2 能效三级 能效二级 IE1 能效三级 注：1.我国电动机能效标准仅对低压三相笼型异步电动机能效提出了要求；2.按照2012版新标准，高效电机仅指达到能效二级（相对于IE3能效标准）及以上的电机。 二、总体思路、基本原则和主要目标 总体思路 以科学发展观为指导，按照工业节能“十二五”规划要求，以提升电机能效为目标，紧紧围绕电机生产、使用、回收及再制造等关键环节，加快淘汰低效电机，大力开发和推广高效电机产品，扩大高效电机市场份额；加快实施电机系统节能改造，建立健全废旧电机回收机制，推进电机高效再制造；加强政策支持和引导，完善测试方法，强化标准规范约束，严格市场准入，加强监督管理，逐步建立激励与约束相结合的实施机制，全面提升电机能效水平，促进电机产业转型升级，推动“十二五”节能减排目标顺利完成。 基本原则 坚持存量调整与增量提升相结合。从生产环节，严格执行电机能效标准，淘汰低效电机生产，提高高效电机的供给能力；从使用环节，淘汰在用低效电机和改造提升相结合，鼓励新增需求采用高效电机。 坚持技术研发与推广示范相结合。针对新型高效电机产品、高效电机关键材料、电机系统适应性改造关键技术、电机高效再制造、电机系统能耗诊断及系统节能效果测试评估等环节加强技术研发；建立完善推广服务体系，培育扶持优势企业，加大高效电机示范应用推广。 坚持淘汰低效电机与电机高效再制造相结合。淘汰在用低效电机的同时，加快建立旧电机回收体系，积极推进电机高效再制造，培育电机再制造产业，实现节能与节材的协同效应。 坚持政策激励与标准约束相结合。充分发挥高效电机推广政策的导向作用，强化电机能效强制性标准和产业政策的约束性作用，完善电机生产的市场准入机制和后续监管制度，扩大高效电机的市场份额，促进电机产业结构调整升级。 主要目标 到2015年，实现电机产品升级换代，50%的低压三相笼型异步电动机产品、40%的高压电动机产品达到高效电机能效标准规范；累计推广高效电机1.7亿千瓦，淘汰在用低效电机1.6亿千瓦，实施电机系统节能技改1亿千瓦，实施淘汰电机高效再制造2000万千瓦。预计2015年当年实现节电800亿千瓦时,相当于节能2600万吨标准煤，减排二氧化碳6