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新建铁路成都至绵阳至乐山客运专线工程 工程监理CMLJL-3标段 监理安全评估报告 中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司 成绵乐铁路工程监理项目部 2009年10月 本标段监理范围自DK171+550至DK181+920, 正线长度km,监理主要内容包括隧道、桥梁、路基（含地基处理）、箱梁预制及架设、轨道板预制及铺设、轨道及相应的站后工程。涉及安全生产控制点多；尤其是双流机场隧道明挖施工安全控制尤为重要； 按照业主“六位一体”标准化管理、安全生产管理目标的要求，我项目监理部自身在安全机构设置、安全人员配置、安全制度建设及安全管理、过程控制等方面做了大量工作；同时，对施工单位的安全工作开展情况也进行了相应检查、督促； 本标段目前安全情况良好，处于受控状态。 一、安全组织机构设置 项目监理部设置了安全环保部作为安全职能管理部门配备了专职安全生产管理人员；同时，成立了以项目总监为组长、项目副总监及监理组长、安全环保部专职安全人员为副组长、全体监理人员为成员的安全生产组织机构，使得全员参与到安全生产管理之中 二、安全生产管理制度制定 监理部严格按照标准化建设管理的要求，建立了14项安全管理制度及监理人员的安全职责，从制度、职责上明确了安全生产管理的各个方面 三、安全生产风险评估 监理部针对所监理标段的工程项目，进行了安全风险源分析，并据此对主要工程项目进行了安全风险评估，在此基础上制定了详尽的安全预防控制措施（见后表1）； 针对本标段重点工程双流机场隧道明挖施工及桥梁工程施工安全，则专门制定了安全卡控点及控制措施（见后表2）； 同时，督促检查了施工单位所制定的安全风险分析、风险评估及预防控制措施制定情况（见后表3、表4）。 四、安全生产控制工作情况 针对本标段工程项目，特别是重点工程的安全生产风险评估情况，项目监理部从“四个标准化”入手，对应于风险源分析，制定了相应安全生产控制措施，主要包括双流机场隧道开挖防护、箱梁运架、临时用电等方面的安全控制措施， 并以此开展了一系列工作，主要包括以下方面： 1、对监理部全体监理人员进行了3次安全专项培训，并结合已制定的安全卡控点进行专题讲座，使得全体监理人员明确安全工作要点 2、按照标准化要求，建立了安全生产管理台帐，落实了安全资料管理人员，建立安全信息畅通渠道 3、对照“四个标准化”要求，对施工单位的安全生产体系进行了专项检查，检查了安全组织机构的建立及运转情况、人员配置及持证情况、特种人员数量及持证情况、安全生产制度及职责制定情况 4、对目前进行的临时工程安全生产情况进行了不定期检查，对存在的问题及时以书面形式提出整改要求，自开工以来，已发出涉及安全生产的书面整改通知5份，要求整改的安全方面的问题13个；同时，通过召开工地例会等形式也对存在安全问题及安全生产提出了具体要求 五、安全生产存在主要问题 本标段由于未开工，临时用电不规范目前是临时工程施工方面存在的主要安全问题 六、安全评估 本标段目前安全情况处于受控状态，安全生产情况良好 表1、成绵乐监理三标主要风险源 序 作业活动 危险源 可能发生的危害事件 控制措施 一 隧道工程 1 钢筋笼安装 吊车大钩无保险卡、钢丝绳断裂、操作失误 起重伤害 调装前检查保险卡、钢丝绳等 2 主体结构施工 基坑围护结构变形，未按方案监测 坍塌伤害 停止作业、加强支护、立即按方案加强 3 钢支撑施工 支撑变形或折断 坍塌 停止作业、加强支护 4 衬砌台车 处于不安全状态 人员伤害 停止作业、检查台车 5 吊装材料 无人监护、吊物 物打 专人监护、划出进禁入区 6 挡板支撑 支撑变形或折断 坍塌 停止作业、加强支护 7 喷射砼护壁 面对有人方向，喷射机发生故障处理不对 人员伤害 停止喷射、面向无人方向检查、处理故障 二 箱梁预制 　 　 　 1 电焊作业 人员未佩戴防护用品，潮湿环境或接触初级线路的带电部分 灼烫 正确佩戴安全防护用品，做好绝缘防护。 2 钢筋吊装 吊点不牢、吊具吊绳折断 物体打击 定期检查吊具吊绳安全状况。 3 模板吊装 不按规定起吊，机械带故障作业 起重伤害 按相关起重设备及操作规程、规定施工。 4 砼浇注与捣固 捣固人员未戴绝缘手套 触电 按现行规范操作。 5 蒸汽养护 操作人员不按操作规程作业，操作不当 爆炸 按现行规范操作。 锅炉缺水，超高压运行，造成爆炸事故 爆炸 经常检查，做好运转记录，严格按照《高压锅炉使用安全应急预案》操作。 进、出入管道堵塞 爆炸 经常检查，做好运转记录。 7 制束、穿管 切割砂轮破碎、粉尘、钢绞线反弹等 机械伤害、物体打击 按切割机操作规程规范化操作，戴好护目镜。 拔管时，钢